发展海事港航事业服务现代国际旅游城市建设

市海事指挥中心 安全畅通文明航区启动 新安江文明样板航道部级评审 亮丽的码头和航道 屯溪旅游码头建设 新安江中心城区段航道疏浚 新型海巡艇 水上交通应急队伍 水上救助应急演练“十一五”以来，全市海事港航管理工作在市委市政府的坚强领导下，在省海事局、港航局和市交通运输局的大力支持下，以科学发展观为指导，坚持以人为本，强化安全监管，加快水运结构调整，促进黄山水运经济又好又快发展和海事港航管理工作水平再上新台阶，服务现代国际旅游城市建设。

水运基础设施建设不断完善。“十一五”期间，黄山市的水运基础设施得到不断完善，歙县深渡港区旅游码头的功能得到充分发挥，新安江沿线各客运码头满足当地百姓安全便捷出行的需要，全市渡口标准化建设37道，完成投资555万元;渡改桥62座，完成投资1.4亿元，极大地方便了原渡口两岸百姓的出行，促进了当地经济的发展。投资106万元，完成新安江和太平湖航道航标布置，共设置各类航标20座、宣传牌7块、地名牌3块;《黄山港总体规划》经市政府批准实施，为黄山市水运经济的长远发展提供了依据和保障;在市委市政府“十大工程”之一的新安江延伸综合开发项目的进程中，认真履职，全力配合，完成了屯溪旅游综合码头、花山旅游码头和新安江湖边枢纽至花山段的航道疏浚建设管理任务，完成建设投资2600多万元。 

——水上交通安全形势持续稳定。由于黄山市水运经济发展的特性，是以旅游客运为主，货物运输为辅，水上交通安全监管任务繁重，黄山市因此被作为全省水上交通安全管理重点监控水域。多年来，我们认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，建立健全水上交通安全管理长效机制，突出重点时段、重点区域、重点船舶，加强日常巡航与现场监管，形成安全管理中的“点”和“线”，严厉打击“三无”船舶，纠正违章行为;联合有关部门开展好涉及水上交通安全的专项整治工作，清理主航道中的碍航设施，规范渔民的渔网布设，确保通航安全。加大安全监管的资金投入，“十一五”期间，投资100多万元，完成歙县深渡港区和太平湖码头安全电子监控系统建设;投资350多万元，建造海事执法巡逻艇11艘，提升了快速反应和水上救助能力。为提升海事人员和水运从业人员以及相关部门的水上应急救援能力，检验水上应急救援机制，2008年举行了一次较大规模的水上搜救应急演练，参加单位20多家，人员150余人，各类船艇20余艘，取得了良好效果，锻炼了队伍，达到了目的。“十一五”期间，通过加强海事监管，强化监管手段，水上从业人员的安全生产意识得到提升，未发生水上交通安全事故，全市已持续19年未发生水上交通安全生产责任事故。 

——水路运输市场健康稳步发展。积极发挥好行业主管部门的指导性作用，针对辖区内水路旅游运输船舶运力结构不合理，船舶档次和舒适度不能适应水路旅游快速发展的需求，积极引导企业开展船舶的更新改造工作，优化运力配置;鼓励开展水泥挂桨机货船淘汰更新工作，货运船舶基本实现钢质化、座机化;主动为水运企业服务，为企业搭建平台，做好水运企业的银企合作工作，通过宣传水运发展实际和良好的前景，使金融机构认同并放贷给水运企业，支持企业的发展。“十一五”期间，黄山市旅游船舶运力新增52艘，运力结构得到初步改善，接待档次逐渐提高，货运船舶新增24054载重吨，水运经济对地方经济的贡献率在逐步上升。

——精神文明建设取得优异成绩。坚持两手抓两手都要硬的指导思想，大力加强精神文明建设。从自身的队伍建设入手，通过开展建设学习型单位活动、作风整顿和效能建设活动、基层处所标准化建设活动、准军事化管理活动、工作规范化活动、同读一本书活动、“微笑服务、温馨交通”活动等方式，努力打造一支适应水上交通形势发展的、高效、公正、文明、廉洁的海事港航执法队伍，做到内强素质，外树形象。“十一五”期间，市局机关和歙县地方海事处分别获得第八、九届市级文明单位，歙县地方海事处2008年获国家海事局全国海事系统文明执法示范窗口、交通运输部2008-2009年度全国交通运输行业文明示范窗口，市局被推选上报第九届省级文明单位候选。大力加强行业文明建设，拓展文明创建领域，致力于提升水运行业文明水平，在全市旅游客船中开展文明客船评比活动，将“微笑服务、温馨交通”延伸到企业、船舶，促进企业、船舶服务质量的改善和提高;与浙江省交通、港航部门联手，于2006年将新安江(深渡至千岛湖段)建设成为全国文明样板航道，也是安徽省目前唯一的一条部级文明样板航道，获得交通运输部表彰。如今，我们正向更高一层迈进，正在建立和完善以海事部门为主体、多方合作的水上安全管理链，朝部级“安全、畅通、文明”航区努力，并即将迎接验收。 

展望“十二五”，水运事业的发展将迎来难得的机遇期。2009年，省政府发布《关于加强水运基础设施建设和管理加快水运发展的通知》，即“发展水运20条”，不管是在政策还是在资金上，将大力支持水运事业的发展。我们将紧紧抓住发展机遇，及早谋划黄山市的水运发展，做好水运基础设施建设项目的前期工作，重点是新安江歙县上游航道延伸工程，新安江、太平湖区域水上交通安全监管工程以及救助基地建设工程，重点码头扩建工程和航道畅通维护工程等;大力扶持水运企业发展，引导融合水运发展资源，开展旅游船舶标准化建设工程，促进水路运输市场的良性发展，更好地发挥水运经济在经济建设中的作用。

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