济南市审计机关依法履行审计监督职责去年查出问题资金701.57亿元

2014年，在市委、市政府和省审计厅的坚强领导下，济南市审计机关认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，依法履行审计监督职责，进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，坚持依法审计、科学审计、文明审计、廉洁审计，围绕反腐倡廉、实体经济发展、产业转型升级、美丽泉城建设、保障改善民生等方面，大力推进“民本审计”工作，努力扩大审计覆盖面，有力推动了济南市审计事业的科学发展，较好完成了年初确定的各项工作目标。

据了解，去年济南市共完成审计和审计调查1090项，查出问题资金701.57亿元；提交报告信息2086篇（次），被各级批示、采用1249篇（次）；移送案件线索31起。进一步加大审计结果公开力度，通过《济南市人民政府公报》公告审计结果15件，通过门户网站公告19件。

推进跟踪审计重点审计“三公”经费

围绕贯彻落实中央八项规定和国务院“约法三章”以及省市有关规定，济南市将“三公”经费及会议活动和外出学习考察经费管理使用情况作为所有审计项目的重要内容，着力查找“三公”经费资金在分配、管理、使用等环节存在的问题，分析原因，并重点剖析“三公”经费资金绩效情况。

市审计局对全市121个市直部门单位“三公”经费支出情况进行了汇总，在此基础上，选择43个单位进行了专项审计调查。重点围绕2012、2013两个年度部门单位公务接待费、车辆购置及运行经费、出国（境）费用、会议费和外出学习考察经费五项费用的预算及执行情况展开。通过对两个年度五项费用支出金额的审计、比较、分析，真实、准确、客观地反映出43个单位五项费用管理、使用中存在的问题和不足，从政策、体制、制度和管理层面提出审计建议。各县（市）区审计局和高新区审计监察局同时开展此项工作，有力促进规范了济南市“三公”经费的管理、使用，促进了财政资金效益不断提高，推动了廉洁高效政府建设。

为推动中央关于稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施落实到位，促进经济平稳运行、健康发展和转型升级，对济南市9个县区稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险19个方面63项政策措施落实情况开展了跟踪审计，重点关注项目落地、资金保障、简政放权、措施落实四个方面，推动了相关政策措施落实到位。

开展预算执行审计查出违规资金16.71亿元

去年，审计机关不断加大对财政全口径预算管理、财政体制改革的深化落实、重点民生政策贯彻执行和财政资金使用绩效的监督力度，着力完善规范完整、公开透明的政府预算制度，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益和促进反腐倡廉建设。全市共开展预算执行审计项目99个，查出违规资金16.71亿元，管理不规范资金125.28亿元，应上缴财政3.75亿元。市审计局重点开展了对市财政局、市地税局、市国资委、市人社局等12个部门单位的预算执行审计，重点揭示了挤占、闲置专项资金，财政资金未充分发挥效益、往来款长期挂账未清理等问题，并及时提出建设性意见和建议，促使相关部门进一步完善管理。

加大权力运行监督力度开展经济责任审计项目196个

全市共开展经济责任审计项目196个，查出问题资金507.14亿元。市审计局重点开展了市法制办、市国资委等32个市直部门主要负责人经济责任审计。重点关注了领导干部任职期间的经济社会发展、执行国家财政经济政策、重大经济事项决策、国有资产管理以及领导干部廉洁自律等情况，有力地促进了领导干部自觉守法、严格执法，为济南市党风廉政建设和有效惩治腐败发挥了积极作用。出台了《关于进一步加强内管干部经济责任审计工作意见》，进一步促进济南市内管干部经济责任审计动态管理，推动经济责任审计工作深化发展。进一步完善经济责任审计对象数据库，努力提升审计对象信息化管理水平。

不断加强民生资金审计切实维护人民群众利益

全市审计机关在确定年度审计项目计划时，多渠道向社会公开征集意见和建议，真正把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是关乎社会公平正义、人民群众反响强烈的问题作为审计工作重点。在审计实践中，着重突出保障民生、改善民生、发展民生主题，把国家各项惠民政策的贯彻落实情况纳入审计目标，着力揭示和反映了落实国家政策落实不到位、政策目标未实现以及严重影响和损害群众利益的问题。市审计局重点开展了扶贫资金、肉菜店、早餐便民工程、污染减排情况、住房维修基金等审计调查。注重规范民生资金管理和运行，推动提高财政资金的使用效率，以审计倒逼各项制度的完善，推进民生改善。

加强重大投资项目审计共核减投资额8.47亿元

全市审计机关去年重点开展了重点道路工程、非物质文化遗产博览园、城区污水全收集、园博园竣工决算、华山片区开发建设等政府重大投资项目的审计监督。在审计过程中，加大对工程招投标、设备材料采购等重点环节的监督力度，揭露和查处重大违法违纪问题，确保项目建设顺利实施，全市共核减投资额8.47亿元。

为不断提高审计监督的成效和层次，一方面，全市审计机关不断强化边审边改、联合回访、跟踪检查、结果公开等措施，逐步完善整改机制；另一方面，为不断减少审计发现同类问题产生的根源和发生几率，市审计局把去年以来在预算执行审计、“三公”经费及会议费和外出学习考察费专项审计、政府投资审计、经济责任审计等各类审计中发现的问题进行了汇总梳理，以一封信的形式发给市直各部门、单位，并从强化能力建设、强化内部控制、强化责任意识等方面提出了建议，以促进各部门单位对照检查，达到规范管理的目的。（本报见习记者 赵晓东 记者 王晓菲 通讯员 宋欣）

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