执法人员在清理占道经营。
□本报记者牛远飞
7月1日,济南市城管局的一位部门负责人收到这样一条短信:市中区乐山小区居民欣喜地看到,多年盘踞在人行道并进行露天烧烤的“大胡子”烧烤店被彻底整治,小区又恢复了整洁,为你们的工作拍手叫好!
发送这条短信的是济南市民辛安,他在电话中告诉记者:“我注意那个烧烤店很久了,因为常年在室外烧烤,影响了居民的生活环境,大家反映很强烈。最近情况大为改观,一激动就给城管部门发了这么一条短信。”
为了一探究竟,7月2日,记者来到位于经八路的乐山小区。走入小区不到百米,就在路边看到了“大胡子”烧烤店。步入店内,看到一位留着络腮大胡子的中年男子正在清洗餐具,记者心想这位就应该是老板吧。果然,他说:“我是店主,大家都叫我大胡子,我这店名也是这样来的。”
大胡子是乐山小区的居民,由于家里生活困难,他和媳妇几年前就在小区的道路边摆摊卖扎啤补贴家用。后来办事处的工作人员为了照顾他们,就找了现在这个店铺供他们使用。
凭着诚信经营,小店的生意一直不错。记者了解到,大胡子在济南“吃货”圈里小有名气,关于他的信息经常出现在微信朋友圈里,许多济南人慕名而来。
小店的名气越来越大,但“烦恼”也越来越多。每到晚上,生意红火起来,店里接待不了那么多顾客。只能将烧烤炉、冰柜摆到了屋外,还在人行道上支起了方桌接待客人。
小区的一位居民向记者抱怨:“一到晚上,炉子里冒出的烟呛人,有划拳的、摔酒瓶子的、还有大声吆喝的,每天营业到下半夜。”最让居民难以忍受的是,烧烤店为了解决顾客上厕所的问题,在店外的人行道上,用几块板子搭了个简易厕所,周围臭气熏天、污水遍地。
执法部门多次对大胡子烧烤店进行整治,没少闹矛盾。有位居民告诉记者,城管一来,大胡子的媳妇就哭闹:“店那么小,炉子进了屋就没法摆桌子经营了,这是要断了我家的生计。”
记者了解到,在济南市创卫过程中,对露天烧烤实行“零容忍”。济南市出台《关于进一步加强露天烧烤治理的通告》,颁布7条“禁令”,,在全市范围内开展露天烧烤治理活动,减少露天烧烤油烟污染排放量。严禁任何单位和个人在本市市区内从事露天烧烤,对不按规定进行露天经营的烧烤业户,依法依规严厉处罚直至取缔。
负责该小区管理的市中区执法局杆石桥中队中队长姚中告诉记者,他们在管理过程中尽量做到疏堵结合”,但如何“疏”成了最大难题:“想给他找个大点的地方经营,但小区的情况很难找到合适的地方。”
记者在小区走了一圈看到,由于乐山小区是济南市建设的第一批小区之一,基础设施已经落后,也没有物业管理,道路上停满了车辆。小区内没有菜市场、许多居民家也没有储藏室,导致到处都是私自搭建的简易房屋,许多流动摊贩就在狭窄的道路两边摆摊经营。
记者采访时,正巧碰到在小区办事的杆石桥办事处主任刘学法,他向记者介绍:“不光乐山小区存在这样的问题,办事处辖区内共有8个小区,其中有7个是开放式小区,管理难度非常大。”为了加强小区的管理,办事处雇了20个协管员和20名保安,分散在各个小区进行日常管理,“每月的雇用费就10万多元,全部由办事处承担,负担很重。”
一边是烧烤经营户要维持生计,一边是烧烤油烟扰民。为处理好这个矛盾,管理部门探索更多“柔性执法”举措。刘学法告诉记者:“我们要求‘大胡子\’的烧烤店,晚上11点半之后不能再接待客人,所有烧烤用具必须进屋。”考虑到受经营场地限制,办事处准许“大胡子”将餐桌摆在店外,但只能摆在人行道最里侧的墙根下。此外,针对小区内其他摊贩占道经营的情况,办事处定制了一批售货架,在有条件的地方开辟专门地方进行统一规范经营。
记者临走时再次路过“大胡子”烧烤店,“我们一定按要求规范经营,还买了无烟烧烤炉,不会再像以前影响小区的生活环境。”大胡子告诉记者,“听说济南正在创卫,这可是大事,不能因为俺自己的利益影响了大家,俺也得做贡献。”
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