推进“三项建设”守护一方平安——舒城县公安局奋力开创基础工作新局面

□李平惠家仓

2009年以来，舒城县公安局在六安市公安局和舒城县委、县政府的正确领导下，振奋精神，团结一心，紧扣“三项建设”的工作主题，求创新，抓重点，促发展，竭尽全力守护一方平安，力求实现公安基础工作取得新突破。

◆开展信息化建设实现科技强警

全面传达学习上级公安机关信息化工作会议精神，制定方案，兑现奖惩，营造氛围。今年于5月10日、5月24日在全局二级机构负责人会议上，传达学习市局信通工作会议精神，迅速行动，落实任务。一是拟定方案，分解任务。二是成立信息化应用年领导组，设立办公室，推动、指导、协调全局信息化应用工作。三是落实兑现奖惩措施，对2009年全局信息化应用的十个先进单位、十个先进个人予以表彰奖励。四是依托战训队对民警开展信息化应用培训，全面强化民警应用意识。

结合大情报系统建设和省市系统测试工作，开展行业整顿，强化基础工作。大情报系统建设开展以来，县局多次召开会议，开展大情报系统应用和信息采集培训。按照“及时、准确、鲜活”的要求，坚持“全警采集、全警录入”，全力做好源头信息采集、录入和维护工作。开展网吧实名登记专项整治工作。今年以来，对未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件处罚网吧25家。通过集中整治，网民上网实名登记意识和登记率普遍提高。强力推进旅馆业、留宿洗浴场所实名制信息采集工作。为扎实推进“大情报”系统基础信息采集工作，夯实治安根基，该局迅速采取多项有效措施。一是领导重视，狠抓责任落实。局党委书记、局长陈兵多次召集分管和相关部门开会，反复讨论研究。明确辖区派出所所长是此项工作的第一责任人，要求各所必须确保信息采集达到“四实”要求。二是多策并举，强化检查力度。首先是全面摸排全县旅馆业留宿洗浴场所底数，对无证经营的一律先停业整顿。其次是全面检查旅业系统的安装使用情况，对旅业系统存在故障的旅馆予以统计报修。第三是加大对旅馆业主及前台登记人员的培训力度。第四是反复开展明查暗访。 6月7日晚，陈兵局长亲自带队，局党委班子成员参加，分两组对城区近20家旅馆业留宿洗浴场所进行明查暗访，对发现的问题及时予以纠正，并下发了督察通报。三是严查重处，保持良好态势。据不完全统计，自6月份以来，全县检查旅馆、留宿洗浴场所共出动警力460人次，车辆86台次；清查旅馆、留宿洗浴场所485家次。通过连续不断的清查整治，全县旅馆业主的遵规守法意识显著提高，“四实”登记上传工作初步落到了实处。

◆开展规范化建设健全执法制度

建立健全执法制度。新任陈兵局长高度重视法制工作的制度化建设，率先垂范，亲历亲为。在局领导的重视下，县局在短短的一个月内便研究出台了涵盖民警执法责任追究、奖励机制、案件过错评析等在内的五项制度，即《舒城县公安局案件点评实施办法》、《舒城县公安局信访案件评查实施办法》、《舒城县公安局法制员工作规定》、《舒城县公安局执法档案建设规定》、《舒城县公安局“执法标兵”、“执法之星”评选办法》，这五项制度的出台和实施，有力推动了全局执法规范化建设的进程。

严格审核案件。继续坚持对刑事案件、治安行政案件办案质量实行“一案一表、一卷一测”检查、年终总评的检查测评制度，特别是继续坚持重大、复杂、疑难案件局领导集体研究案件的制度，把取保候审、监视居住和撤销类案件作为法制审核把关的重中之中，确保了案件质量。所审核、审批的案件没有错案，没有引起国家赔偿。通过严格审核把关和对案件进行质量测评，推动了全局整体执法质量的迅速提高。为进一步深化执法质量考评工作，该局还多次组织人员集中时间，先后前往相关派出所和一线办案单位，现场帮助指导整改完善案件卷宗，变被动审核监督为主动服务，上门做好执法质量服务工作。

◆开展警民关系建设推动群众工作

在转变执法理念上下功夫求突破，以“理性、平和、文明、规范”的执法去增进警民关系和谐。今年以来，舒城县公安局通过扎实抓好法制理论知识与实践的有机结合，努力通过自学、集中学习和典型案例研讨及办案专业执法技能培训，提升民警的执法素质和办案水平；抓好案件的审查把关，从案件主办人开始抓起，逐一落实责任，严格执法各个环节，并认真开展执法倒查和自查自纠，确保案件质量和公平公正执法的顺利实施。

在真情为民服务上下功夫求突破，以多办实事多做好事去增进警民关系和谐。为切实提升群众认同感，构建和谐警民关系，全县治安部门努力以民生警务建设为契机，落实各项服务措施。上半年全县各治安窗口民警在落实好“限时办结制”的基础上，还认真开展延时服务，保证办事群众不走空路；抓“首问责任制”的贯彻实施，要求全体民警对前来咨询、办事的群众要做到认真接待、耐心热情、周到细致；认真落实值班备勤制度，抓好接处警工作，要求全体民警必须做到接警后在第一时间作出反应，用行动增强群众的认同感。例如，高峰派出所推行了“六个一”活动：接好每一个电话，接待好每一个来访者，处理好每一个警情，调解好每一起纠纷，办好每一份证件及户口，为民办好每一件实事；全县各派出所在春节放假期间，放弃休息，为返乡的群众办理户口、二代证业务10894人次；杭埠派出所利用QQ警务室，为群众解惑排忧，办理户政业务17人次，这些都得到了广大群众的交口称赞。

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