合肥市庐阳区用教育构筑民生幸福最强支撑

教育是根植于一座城市和一个区域的，它在这座城市的价值权重，它与这个区域的融合程度，能在很大程度上反映这个区域的民生幸福指数。探析合肥市庐阳区教育的发展轨迹，我们可以清晰地看到一个大写的“民”字。

“民生教育——大爱无形，润物无声。它是教育发展的动力之源，是幸福庐阳的构筑之基，同时，也折射出区委、区政府前瞻性眼光与一个区域内涵发展的价值取向。”庐阳区教体局局长殷硕景告诉记者，区教体局高度关注教育民生，并致力于用教育构筑民生幸福最强支撑。

进城务工人员随迁子女零障碍入学

庐阳区十张小学的黄亚明同学来自舒城县晓天镇，是一名典型的“来到城里就读的进城务工人员随迁子女”。虽然他家里的经济条件很不好，可是在学校里，黄亚明一点没感觉到跟别的同学有什么不同。

根据要求，所有进城务工人员随迁子女入学后都会“统一管理、统一编班、统一教学、统一安排活动”。十张小学的老师们既关心这部分学生群体的学习，也会关心他们的生活，社会人士也为他们送来爱心。事实上，黄亚明的表现也丝毫不逊色于城里的学生。今年6月，他被评为合肥市“十佳好儿童”，10月，荣获合肥市十佳优秀少先队员荣誉称号。

从2007年起，庐阳区将义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立义务教育经费保障机制，深入推进义务教育经费保障机制改革，免除义务教育阶段学生学杂费、作业本费，同时真正做到进城务工人员随迁子女零障碍入学。

该区负责财务的袁军科长给记者算了一笔账：今年，全区义务教育阶段学校公用经费补助资金实际到位1890.77万元，实际拨付率100%，资金使用率100%。其中免杂费1299.23万元，补助公用经费591.54万元。2013年全面免除教科书资金652.64万元。这对一个发展中的县区而言算是不小的投入。

另外，自2008年开始，庐阳区设立“教育均衡发展”专项经费，每年安排300万元，用于对薄弱乡镇学校设施设备的购置和维修改造以及改善薄弱学校办学条件。2012年9月起，庐阳区更是把合肥市第19中学住宿生生活补助和寄宿费补助纳入区财政预算，同时对普通高中家庭经济困难学生进行资助。

名校“捆绑弱校”实现教育资源均衡

通过办分校、“捆绑”等方式，合肥市百年名校南门小学与南小恒盛校区、合肥市古城小学结成共同体学校，形成开放性、集团化办学格局的“教育联盟”。南小输出了先进的管理理念，输送了优质的教师资源，更重要的是，南小恒盛、古小也逐渐地具备了自身“造血”的功能，在本地拥有了一定的知名度与美誉度。

“关注‘弱校\’，更应该关注学生的成长和教师的发展、学校内涵的提升。”南门小学校长费广海表示，这种“捆绑”办学的方式为实现教育均衡发展做出了大量有益的尝试。

今年，庐阳区为南门小学恒盛校区开通公交专线，为古城小学配备免费班车。一系列撤弱入新、并小壮大的学校布局调整，实现了庐阳优质教育资源的全覆盖，真正做到了“名校办到家门口，我在省城上名校”。

据了解， 庐阳区历届区委、区政府领导高度重视教育发展，面对城乡二元结构状况，多年前就提出“高位优质均衡发展”的口号。 2009年，庐阳区在合肥市率先探索施行城乡学校“捆绑”办学机制，将乡镇8所学校与城区8所学校通过捆绑紧密结合在一起；2012年，该区探索实施城乡“捆绑”学校一体化发展模式；2013年，该区建立城乡学校一体化运行机制。

为进一步扩大优质教育资源的辐射影响力，不断扩大优质教育资源比重，自2007年以来，该区采用老城区名校外迁以及名校办分校、一校两区等集团化办学形式，在北部地区高起点筹办10所新校。目前，该区“名校＋分校、名校＋乡校、名校＋新校”等形式举办的集团化办学已占全区中小学总量的35%。

静水深流发展多元教育

“今年普惠性幼儿园又增加了6家，总数达11家，占全区幼儿园总数的70%。”据庐阳区教体局局长殷硕景介绍，对于学前教育，区教体局积极推进公建园管办分离管理模式、公建民营发展模式，多渠道多形式扩大学前教育资源。目前，该区通过政府主导、社会参与的形式，基本构建了广覆盖、保基本的学前教育体系，有效扩大了庐阳区域内学前教育资源，解决了北部地区及乡镇地区学前教育资源布点不足的问题，将教育均衡化向学前教育延伸。

今年，庐阳高中成功晋升省级示范高中，区教体局以创建省示范高中为契机，进一步加强普通高中管理，精心指导庐阳高中优质品牌发展，鼓励该校形成自身文化和教学特色，坚持特色发展，创新优秀生培养模式，努力成为合肥市“区管高级中学”领头羊。

庐阳区以“社区有学校，大学无门槛”的社区教育工作理念，创新提出了“一街一品，一居一特”工作思路，主动作为，积极协调整合辖区教育资源，加大经费投入，全面推进社区教育实验工作，丰富社区教育内涵。

“学前教育快速稳健发展，高中教育优质品牌发展，社区教育特色示范发展，体育事业健康蓬勃发展。这些目标和工程的推进宛如一个个齿轮相互联系，紧密契合，逐层推进，为全区教育现代化的引擎开足马力，它可能不会轰轰烈烈，而是静水深流，一如教育的本质。”殷硕景说。

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