社会法制委员小组委员赵仕芳 聊热点话题 委员为民生“代言”

2019年建成投用的红星幼儿园泸州日报记者 杜玉青 摄

国美绿洲国际小区的智能垃圾分类设施

志愿者上门为老人提供居家养老服务

昨日，泸州市政协八届四次会议举行联组讨论。来自各界别、各领域、各行业的政协委员们，围绕生态环保、教育养老、物业管理等领域，提出了许多建设性的意见建议。川江都市报记者 许亚琴

居家和社区养老服务 需解决四个问题

泸州已进入深度老龄化社会，养老问题日益严峻，需解决四个方面的问题：

解决有人办事的问题。养老服务是一项新课题，可选择条件较好的区县先行试点，探索经验、逐步推开。

解决有钱办事的问题。建立健全财政资金、福彩公益金、社会资金的共担机制以及争取试点地区补助资金。

解决共享共用平台的问题。将养老服务设施用地纳入城镇土地利用总体规划和年度计划优先保障。整合改造闲置资产，完善养老服务设施。加强社会养老服务设施与社区卫生、文化、体育等设施功能衔接。搭建养老服务信息平台。

解决持续发展的问题。加大培训力度，解决从业人员问题。建立“政府+社区+专业机构+社会力量+社团组织”五位一体的养老服务体系。将养老服务纳入基层治理。

人资环委员小组委员范正权

借鉴先进经验 推动泸州市垃圾分类

自2013年泸州市启动垃圾分类以来，垃圾分类“靓城行动”已初显成效。主城区基本配备了垃圾分类设施，很多市民对垃圾分类常识有了更多认识，主城区全面铺开垃圾分类条件已基本成熟。

建议借鉴各地先进经验，建立以区为单位的生活垃圾分类考核制度和“以奖代补”激励机制。在条件允许时，市区两级应通过调整优化现有事业单位或新增机构编制等形式，设立生活垃圾分类管理机构，承担生活垃圾分类管理职责，推动垃圾分类长效常态开展，全面构建垃圾分类全社会、多部门、多主体共同参与的大格局，加快主城区全面铺开垃圾分类，为泸州市全面推动垃圾分类探索经验。

同时，建议加快制定专项“泸州市生活垃圾管理条例”，为垃圾分类纵深推进保驾护航，全面推动垃圾减量化、资源化。

地联委员小组委员庞犍军

尽快扩大公办园数量 解决幼儿“入园难”

近年来，泸州市建立起政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，初步构建了“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系。但随着城市化发展带来的人口集聚效应和二孩政策的实施，“入园难、入园贵”也成为社会反映强烈的民生问题。

建议着眼长远，提高对学前教育的重视程度，增加财政投入，尽快扩大公办园的数量，提高公办园的比例和覆盖率，力争让所有的孩子都能够享受到优质学前教育。

建立对民办幼儿园收费项目审批制度，公布各种等级幼儿园的办园成本以及建议收费标准。加大对民办幼儿园的扶持力度，探索通过购买服务或按照生均数额补贴等方式，降低民办幼儿园的办学成本，减轻家长的经济负担。

加强幼师队伍建设。增加幼儿教师编制，落实教师工资待遇，加强教师入职前后的培训，建议对民办幼儿园教师的培训、职称评定等，与公办园教师同等对待。

泸州市可根据情况先行一步，提前普及学前一年教育。

提案委员小组委员宣明

加强基层社会治理 多元化解物业纠纷

随着城市化进程加快，物业管理公司与业主的纠纷也愈来愈多，物业服务纠纷案件居高不下，化解物业纠纷刻不容缓。

推动物业小区现代化治理，管理服务是关键。要通过创新管理运行机制，主动服务，切实增强小区共治的合力。将小区治理作为区县、街道、社区基层治理的重要环节，真正让管理服务落实到基层、延伸到一线。

建立由街道相关部门、社区居委会、社区警务室、业主委员会、物业服务企业等参加的联席会议制度，协调处理物业管理的重大事项。联合社会各方力量，形成预防和化解物业矛盾纠纷的整体合力，力争做到“小事不出村（居），大事不出镇街”。

建议由相关部门完善和制定相应规范性文件，加强对物业服务企业事中事后监管，加强对业主恶意拖欠物业管理费、恶意煽动业主和物业管理对抗、堵路妨碍小区交通、扰乱公共秩序等行为的处罚力度等。

探索“互联网＋调解”模式，开通物业服务矛盾纠纷法律宣传的公众微信服务新平台。建议构建物管智能信息化平台，免费提供物管企业和小区业主使用，切实提高业主参与小区管理的覆盖面。建设物业管理一体化监管平台，构建跟踪督查的监管问责体系。有条件的地域可以探索建立物业服务第三方评估机制。

规范物业管理企业。对物业公司进行考核，并实行奖励和处罚并举的措施，提升物业管理服务层次。可以设立专门监督小组监查物业管理公司的运行情况、财产状况，防止个别管理人员利用手中的职权侵害业主利益。

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