太白镇：因地制宜谱写村级集体经济发展“大文章”

太白镇：因地制宜谱写村级集体经济发展“大文章”

本报讯（通讯员 彭换换 操新辞） 近年来，当涂县太白镇大力实施乡村振兴战略，逐项解答发展村级集体经济“新课题”，谱写促进全镇产业振兴发展“大文章”。2019年，该镇14个村集体经营性收入共计512.68万元，村均增收5.25万元。

“底线”管理，解答“积极性从哪里来”。动力来源于压力，底线更是“起跑线”。2019年，该镇推行村干部底线管理机制，出台《太白镇村干部底线管理办法》，制定21条村干部行为“底线”，明确警示约谈、责令公开检讨并通报批评、停职或责令辞职、免职或依法罢免等4种处理方式。自文件出台以来，对工作开展不力的6名村干部进行了警示约谈，达到了谈话提醒，促进工作的预期效果。通过将“踩线”行为管理延伸至村干部日常工作的每个环节，有效激励了村干部新担当新作为。同时，该办法将发展村集体经济纳入村“两委”工作的“底线”内容，村集体经济效益高低更是村干部考核的“重头戏”，占比达20%，村干部绩效报酬与村集体经济效益直接挂钩。面对反向约束和正向激励，村干部既感到压力，又能看到希望，克服了消极思想。2019年，该镇永兴村、振兴村拓宽工作思路，走“资产经营型”“资金投入型”发展路子，村集体经济收入较上一年分别提高了560%、201%，圆满完成“消薄”任务。

盘活“三资”，解答“钱从哪里来”。“三资”盘活铺就发展之路。俗话说“有多大锅就下多少米”，该镇要发展集体经济，首先要摸清家底、盘清底数。该镇周密部署，逐村开展“三资”调查，并明确由村党组织牵头，通过召开支委会、党员大会，进一步明确发展思路。与此同时，该镇还依托村民“大管家”，充分发挥网格党小组、村民理事会作用，积极向村民宣传发展政策，动员广大群众参与到村级集体发展中。该镇太白村率先发力，村“两委”班子带领广大党员群众积极作为，转变发展思路，走产业兴村之路。太白村在村“两委”牵头下，充分发挥劳动力资源优势，引入现代化企业，大力发展化工、矿产开采、乡村旅游、苗木种植等产业，全村经济和各项社会事业稳步发展。2019年村集体经营性收入突破50万元，成为该镇产业振兴的一个“窗口”。

因村制宜，解答“项目从哪里来”。离开发展项目，村级集体经济发展是“无本之木”。该镇充分考虑全镇各村资源资产特点，研究制定《太白镇发展村集体经济实施方案》，将14村分为三类，分类指导，因村制宜，对村集体经济发展进行一个全盘部署。该镇芮港村结合南部新城建设和小区物业管理需求，成立当涂县芮众物业服务有限公司，圆满完成“消薄”任务。2020年，芮港村“物业经济型”项目增收7万元；秦河、新桥、永兴等村依托县经济开发区社会事务划转契机，发展“物业经济型”项目，村均增加收入5万元；长江村依靠长江钢铁有限公司辐射带动，由村党总支牵头成立荆龙建筑安装有限公司，注册企业管理咨询公司，实现就业服务咨询“一条龙”，实现村级集体经济经营性收入166.8万元；宁西村按照“党总支+合作社+劳务公司”的经营方式，注册成立宁西村劳动服务有限公司，开展长江岸线森林抚育工作，年增收8万元；太白村、永宁村发展李白文化旅游产品开发推广项目和大青山野生动物世界旅游配套服务项目，年增收20万元。

资源资产富足村，做好增效大文章。该镇振兴村对老村部进行公开招租，转变以往村集体资产简单租赁的方式，采取村企合作、“租金保底+股份分红”的村集体经济发展模式，村集体增收10万元。花园村对闲置办公楼、卫生院、土地等集体资产进行整合，面向社会租赁，提高闲置存量资产的利用率和收益率，增加村级集体经济收入10万元。经过1年的时间，该镇14个村大胆探索，积极作为，呈现出“村村有产业，个个有特色”的产业多元发展态势。

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