慈湖高新区：见证改革开放成就 书写“青春华章”

□统筹/慈湖高新区党群工作部文/高文亮陆远李庆莲图/邵纪明

40年的改革开放史，是一部波澜壮阔、气势恢宏的壮美诗篇。2002年，慈湖高新区前身慈湖工业园在改革开放的时代大潮中应运而生，建区16年来，慈湖高新区紧跟国家发展的铿锵步伐，在马鞍山市城北一路披荆斩棘，突破藩篱，一次次掀起改革开放建设的热潮，经济、社会、民生等各方面都迎来了翻天覆地的变化。今年3月，慈湖高新区在全省省级以上开发区综合考核评价名单中排名第7位，位居全市第一，首次跻身全省“十强”阵营。11月26日，慈湖高新区在全国157个国家级高新区中综合排名第57位，这是自2012年8月被国务院批准升级为国家级高新区以来，连续五年进入全国综合排名前100强名单。

升级扩区迎来大发展格局

2012年8月19日,慈湖高新区成功获批国家高新技术产业开发区，成为安徽省继合肥、芜湖、蚌埠之后的第四个国家高新区。获得国家级金字招牌，给马鞍山慈湖高新区带来新的发展机遇。2012年11月8日，马鞍山市委、市政府正式批准高新区实施扩区，将花山区原慈湖乡、慈湖街道、金家庄工业园、花山经济开发区划归高新区委托管理，同时将和县精细化工基地、乌江工业园及秀山新区部分区域作为高新区的挂牌区。扩区后，高新区总面积达56.5平方公里，其中直管区29平方公里，进一步拓展经济社会发展建设空间。

面积大了，体量大了，企业也多了。经过十多年的快速发展，高新区产业集聚式发展效应明显，已成功吸引了世界500强法国圣戈班、德国易能环保、韩国和承、美国博浪热能等著名外资企业，以中兴集团、神华集团、立白集团、奥盛新材料等为代表的一批国内大企业集团和以金桐化学、中橡化工为代表的一批知名台资企业入驻。目前，园区拥有各类工业企业近千家，其中高新技术企业、高新技术产品总数分别位居全市第一和第二。

升级国家高新区六年来，慈湖高新区站在新的起点谋局布势，迎来大发展格局。以集聚度高、竞争力强、带动力好、资源环境优为产业发展目标，大力推进以“两镇”即智慧小镇、健康小镇;“三园”即科技创新园、产业合作园、文化创意园；“四基地”即绿色化工、节能环保、港口物流产业基地和“双创”示范基地；“一工程”即区域环境综合改造提升工程等为载体的总投资达500亿元的“2341”重大项目建设，发展提升绿色化工、节能环保产业，培育壮大电子信息、智能制造产业，创新做强港口物流等产业，“221”现代化产业产值占全区工业总产值比重达80%。

打造“四型园区”塑造发展新环境

面向未来，按照创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,慈湖高新区又提出新的发展目标——建设“创新、智慧、绿色、和谐”的现代化新型园区，为实现新崛起做出更大贡献。

奋力打造创新园区。建区以来，慈湖高新区始终坚持把创新发展摆在全局发展的核心位置，认真实施创新驱动发展“2025”行动计划、改革和创新发展36条行动计划，坚持在科技、产业、管理、文化等方面进行创新，在战新产业、高新企业、研发机构、人才团队、科技投入、体制机制和“三重一创”等方面实现突破。先后荣获国家知识产权示范园区、国家科技服务业区域试点园区、国家“双创”示范基地、国家新型工业化产业示范基地等荣誉。截至目前，园区拥有各类工业企业近千家，其中高新技术企业81家、高新技术产品340个，有效专利总数2800余件，专利成果转化率达70%。拥有各类研发机构78家（省级以上7家），为全市经济发展方式转变、产业结构转型升级发挥了示范和先导作用。

奋力打造智慧园区。慈湖高新区积极推行“互联网+”模式，有效促进企业两化融合,重点发展电子信息、智能制造、互联网、物联网、大数据、云计算、工业设计和文化创意等智慧产业，着力建设以MICT产业为主导的智慧小镇和以大健康产业为特色的健康小镇,加快推进智慧生产、智慧生活和智慧生态；加大招才引智工作，为了帮助企业加快人才引进，提高创新能力，慈湖高新区先后制订了《慈湖高新区高层次科技人才团队创新创业政策扶持暂行办法》《慈湖高新区关于开展“科技创新提质年”活动实施意见》等文件，加快了园区重点产业创新性人才队伍的建设，进一步提升园区战新产业的自主创新能力和整体技术水平。截至目前，已建立省级院士工作站2家，一家完成申报；省级博士后科研工作站4家，培育科技小巨人企业36家，招引高层次人才团队24家。加快推进产学研用深度融合，主动与高校院所密切合作，实现科研成果转移转化。与中国科学院、北京大学、浙江大学、南京大学、中国科技大学等20多家重点高校院所参与开展产学研用合作。

奋力打造绿色园区。近年来，慈湖高新区始终坚持生态环境是未来区域核心竞争力的理念，坚决取缔“土小”企业，加快传统企业技术改造，狠抓突出环境问题治理，以生态环保不断提升高新区经济发展质量和效益，经过多年转型发展，高新区产业门类齐全，企业间资源、能源联系紧密。大力发展循环经济，推进资源综合利用，努力降低污染总量，改善区域环境质量；同时利用循环经济理念改造存量、构建增量，名士达新材料、健鼎环保科技产业园、北化高端润滑油等一批科技含量高、市场前景好的项目纷至沓来；成立西部指挥部，深入开展突出环境问题整治，加大天门大道、高压线缆环境污染治理力度；结合“三线三边”专项整治工作，在园区全面实施绿化、美化、亮化工程，完成绿化面积20万平方米，提前超额完成“千万亩森林增长工程”既定目标；坚决淘汰关闭资源浪费、污染严重的“土小”企业，抵住压力先后关停落后产能企业60余家，有效解决了宁马交界处“土小”企业无序发展问题，同时利用腾挪出来的土地先后引进高新技术企业10余家，着力提升战略性新兴产业比重。

奋力打造和谐园区。倡导开放、合作、包容,注重安全、稳定、顺畅,坚持互惠、互利、互助,实现共建、共享、共赢,努力营造和谐的劳动关系和人与自然关系,不断推动区地融合、区港融合、区产融合、区企融合迈上新的台阶,让园区企业、群众切实增强获得感和幸福感。

根据发展目标,到2022年，

慈湖高新区预计将实现技工贸总收入突破1000亿元，完成规模以上工业总产值突破800亿元，战略性新兴产业产值突破400亿元，高新技术产业总产值占规模以上工业总产值比重超过40%，实现财政收入30亿元。

全力打好“三张牌”争当高质量发展排头兵

高端引领——打好“创新牌”。牢固树立改革创新第一动力、科学技术第一生产力、双创人才第一资源的理念，突出抓好科技创新、产业创新、管理创新和文化创新，加快推进动能转换，努力建设“大众创业万众创新”集聚区，切实做好“高”和“新”两篇文章，不断优化产业布局，大力发展“四新经济”，切实增强园区创新能力，努力实现更高质量的发展。在继续做大做强传统优势产业的同时，着力培育发展战略性新兴产业。突出科技创新引领作用，加强与高校院所对接，搭建政产学研合作平台，推进科研成果转化为现实生产力，不断增强企业自主创新能力。

开放联动——打好“南京牌”。在融入南京都市圈中发挥“桥头堡”“排头兵”作用，充分利用南京的人才、技术等优质资源，加快推动基础设施互联互通、发展环境等高对接，积极承接产业转移。3月18日，慈湖高新区驻南京经贸技术联络处揭牌成立，这是慈湖高新区用心打好“南京牌”的重要举措，也是推进开放发展、加强对外合作的重要成果。截至目前，慈湖高新区通过联络处的牵线搭桥，已和南京卓高新材料等6家企业签订投资合作协议，在谈项目超20个，计划总投资额超过30亿元。近三年来，慈湖高新区共吸引了南京科思化学等100多家南京企业入驻，总投资额超过80亿元。

提质增效——打好“服务牌”。把服务企业作为慈湖高新区的核心任务，创新体制机制，提高服务效率，打造特色品牌，积极构建亲清新型政商关系，不断优化园区发展环境。作为全市推动经济发展、扩大对外开放的重要平台，慈湖高新区秉持“支持企业就是支持发展，服务企业就是服务民生”的理念，不断提升服务效率和水平，深入推进“四送一服”双千工程，着力解决项目落地难、建设慢问题，促进实体经济持续健康较快发展。今年以来，慈湖高新区共走访调研企业723户（次），召开企业座谈会共计38场，参与座谈企业301户（次），开展政策宣讲65次，参与人数2635人次，组织企业参加“春风行动”招聘活动，达成就业意向200人。

在改革开放40周年的新起点上，慈湖高新区正坚定“改革开放再出发”的信心和决心，坚定不移做深做透改革开放大文章，努力在新起点上实现新突破。慈湖高新区上下将紧紧围绕推进新时代高质量发展这一根本要求，为奋力打造创新、智慧、绿色、和谐的现代化新型园区和百亿产业千亿园区做出新的贡献。

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