深化“放管服”改革 擦亮为民公安新名片

▲改进户籍和身份证登记办理▲出入境窗口提供温馨服务▲创新交通事故在线快速处理

近年来，市公安局认真贯彻落实上级“放管服”改革的部署要求，聚焦群众办事中的“难点”“热点”“堵点”，深入推进“互联网+公安政务服务”工作，有序开展“一网、一门、一次”改革，扎实做好监管的“加法”、权力的“减法”、服务的“乘法”，全力释放改革红利，努力实现“最多跑一次”，持续提升群众的获得感和满意度。

聚焦办事“难点”深化改革解民忧

身份证办理是关系群众切身利益的大事，在实际工作中，异地不能补办，因各种原因造成无户口登记一直是困扰群众的难题。市公安局立足问题出实招，全面深化户籍制度改革，全力跑出便民利民加速度、群众满意新高度，切实提升群众的获得感。

该局在全省率先开通市内身份证换领、补领通办业务，打破了身份证异地办理的区域限制，实现身份证全域通办，全市55个户籍派出所均可办理本市、全省及全国的身份证业务，放宽证明材料范围。该制度实施以来，全市共受理审核异地身份证2万余张，挂失身份证5万余张，退还群众身份证1.2万张。

为切实解决无户口人员登记问题，该局积极推动政府出台《马鞍山市人民政府办公室关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见》，并积极协调成立了解决无户口问题协调小组，建立协商机制。此项工作开展以来，全市累计摸排无户口人员2446人，除极少数当事人不配合外，已解决99.7%无户口人员的户口问题。同时，全市公安机关为52户困难家庭开展了免费亲子鉴定。

聚焦办事“热点”“只跑一次”顺民意

今年以来，市公安局还聚焦群众办件量大、社会关注度高的领域，全面落实“马上办、就近办、一次办、网上办”各项举措，持续推动“互联网+政务服务”平台推广应用，截至11月底，平台共办理各类政务服务事项2.1万余件，办件覆盖占比达81.2%，全程网办率达50%。

行政审批部门扎实开展“减证便民”整治申请材料多专项行动，对纳入安徽政务服务网马鞍山分厅的156个事项的申请材料，由604种精简为257种，精简率达57%。增加窗口硬件投入，以流程再造提升服务效率，整合窗口，打通瓶颈，121项审批服务事项实现了“最多跑一次”，并去繁就简优化服务体验，减少了复印、填表、提交、拓印等业务环节，实现了审批服务事项“一窗通办”，有效减少往返次数和排队等待时间。

为减少群众因申请材料不齐全而无法一次办结出入境证件的问题出现，今年5月1日以来，市公安局出入境管理部门及时对外公布了包括护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注共三类23项符合“只跑一次”条件的行政许可事项，共接受人民群众办理因私出入境证件2.6万本次，在申请材料齐备的情况下全部实现了一次办结。

聚焦办事“堵点”高效服务赢民心

工作日不好请假，没时间办理相关业务；人在外地，来回车检太麻烦；高峰期发生交通事故，越等越堵……针对这些问题，市公安局坚持以“程序最简单、时间最短、效率最高”为工作追求，不断深化“放管服”改革，多层次、全方位为群众办实事，不断提升便民利民服务水平。

针对群众呼声较大的非工作日办证问题，马鞍山市出入境管理部门在现有警力基础上，克服困难，5月1日起在市公安局出入境综合业务大厅开设受理窗口，提供非法定节假日周六办证服务，在非工作时间为人民群众办理出入境证件2700余人次，切实解决了上班族和学生等群众办证需求。同时，自主研发全国首台“会说话”的出入境智能语音交互办证通，开启了窗口服务“人机交互”新模式，3300余人次通过自助办证设备自助办理出入境证件。

该局交警部门探索网上快速处理事故模式，先后启用“马鞍山交警”微信、“12123交管APP”事故处理功能，当事人自行拍照上传，后台民警及时划分责任，事故撤离现场时间缩短5倍。2017年以来，在线快处交通事故3.9万余起。全省率先启用“网上数据一体化处理平台”，交通事故责任认定、理赔计算、矛盾调解、司法鉴定、法院诉讼、保险理赔网上一条龙解决，做到让“数据多流转、群众少跑腿”，累计办结事故案件820余起。另外，针对“异地车检难”问题，今年9月1日起，马鞍山市已实现除大型客车、校车、危险货物运输车外，其他汽车实行“全国通检”，群众无需办理委托检验手续，直接申领检验合格标志。

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