战略性新兴产业发展资金管理面临3大问题

资金绩效未得到充分发挥、项目和资金管理不规范、市县政府和有关部门监管不够到位

本报讯 （李果 记者 熊润频）四川省2011年、2012年省级财政安排的40亿元战略性新兴产业发展资金使用情况如何？有没有达到预定的效果？7月25日，记者从刚刚公布的四川省2012年度审计工作报告中看到，战略性新兴产业发展资金在促进四川省新一代信息技术、新材料、高端装备制造等六大战略性新兴产业发展，加快区域产业结构优化，转变经济发展方式等方面发挥了积极作用，但资金管理使用上仍存在影响或削弱政策目标实现的问题。

此次审计，省审计厅将省级战略性新兴产业发展资金作为重点资金项目给予审计，发现三方面主要问题。

一是资金绩效未得到充分发挥。审计显示，2012年末，全省有10.77亿元预算未分配落实到具体项目；以资本金方式注入项目资金中，有1.16亿元还未拨付给企业；成都、眉山等地13个项目未按照实施进度拨款，少拨付补助资金1.10亿元。此外，计划应于2012年完工的62个项目中，有27个项目未按期完工，3个项目未开工、1个项目停工，涉及财政已安排资金4.28亿元。

二是项目和资金管理不规范。省级主管部门依据南充、宜宾等市11个项目申报时的95.18亿元贷款承诺函，安排项目贴息资金1.50亿元，但审计发现上述项目实际到位贷款仅4.11亿元；遂宁、雅安等地的10个项目在申报时用地未落实，29个项目资产和经营状况不够真实。此外，截至2012年末，成都、德阳等地未按规定对77个项目及时配套地方财政资金1.40亿元，占应配套资金总额的65.11%。

三是市（州）、县（市、区）政府和有关部门监管不够到位。2012年内江、达州等部分市县政府未按规定与20个项目实施单位签订项目责任书，未严格履行对资金使用和项目推进督促检查的监管职责。在已上报竣工验收资料的21个项目中，省级主管部门尚未对8个项目组织专家验收，已竣工验收的13个项目还未按规定开展绩效评价工作。

据悉，审计反映的问题，引起了省政府高度重视，相关部门已采取了一系列措施，调整了相关政策，对相关工作作了改进。

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