优化环境 促进科技型中小企业发展

□本报记者 王操

“涌泉计划”、“十有政策”等20多项创业激励措施深入实施，人才优先发展试验区建设卓有成效；科技城成为国家自主创新示范区工作联席会议成员，国务院批准执行中关村政策和国家自主创新“新四条”；新注册科技型中小企业2227家，总数达到4478家……在2014年国家知识产权示范培育城市实力测评中，绵阳位居33个参评城市的第二位，掀起了大众创业、万众创新的热潮。2015年，绵阳市如何进一步优化创新创业环境，促进科技型中小企业发展？在市六届人大六次会议期间，代表们从体制机制改革、拓宽融资渠道、人才引进、加大投入等方面，各抒己见。

推进机制改革

赵映坤代表建议，对科技型中小企业发展要在体制、机制和政策上再下功夫，多管齐下，促进科技型中小企业发展。例如，可以考虑建立覆盖科技型中小企业成长全过程的资金供应链，探索建立科技型中小企业贷款风险补偿机制、企业技术创新长效激励机制、科技金融紧密结合机制、科技创业投资机制和高等院校、科研机构与社会其他力量协同创新机制、财政科技投入稳定增长机制等。

袁虹、陈朝先代表建议，要进一步加大科技型中小企业培育扶持力度，注重发展质量；同时加大科技型项目的招商引资力度，跟踪关注项目运行情况，积极给予政策扶持，推动其迅速成长。

拓宽融资渠道

从去年绵阳市科技型中小企业发展情况来看，新注册2227家、总数达4478家，但仅有45家成长为规模以上企业，而限制其发展的一个重要原因就是融资难。对此，张健代表建议，要深化科技金融结合试点，加大推进科技型中小企业信用体系试验区建设力度，为其拓宽融资渠道，促进其发展。同时，还要加强科技型中小企业金融生态环境建设，切实防范金融风险，守住不发生系统性、区域性风险的底线。

康宁代表建议，科技城建设不仅要争取政策、资金扶持，还要增强自身造血功能，积极为科技型中小企业发展搭建融资平台。

李林、赵明君代表建议，要创优发展环境，积极解决科技型中小企业与银行信息不对称、融资成本高的问题，通过企业、政府、银行三方联动，帮助科技型中小企业走出融资难的困境。

重视招才引智

科技是第一生产力，而人才是科技发展的驱动者。为此，李峰、文刚代表建议，要重视招才引智，建立科技人才引进激励机制，同时整合培训资源开展科技人才培训，提高科技型人才质量，为科技型中小企业发展提供人才支撑。

罗蒙代表建议，要继续注重创新开放，把科技城建设和创新开放提到同样高度，加大人才引进力度，鼓励技术创新，进一步实施有利于科技型中小企业吸引人才的政策，支持科技型中小企业引进和培养创新创业人才，鼓励在财政补助、落户、社保、税收等方面给予政策扶持。

万明坚代表建议，要更好地发挥政府在“政产学研用”协调创新中的作用，搭建创新平台，强化人才引进措施，打造城市创新品牌，以创新驱动发展，以人才铸就成功。

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