顺应新常态 展现新作为——市六届人大六次会议分团审议侧记

□本报集体采访组

昨（9）日，参加市六届人大六次会议的市人大代表，分团审议了政府工作报告、计划报告和财政预算报告。大家在充分肯定政府工作报告和过去一年所取得成绩的基础上，积极为绵阳市社会经济各方面的发展出谋划策。审议中，代表们以饱满的政治热情和高度的主人翁责任感，积极踊跃发言，现场气氛非常活跃。

代表们一致认为，报告总结成绩实事求是，分析形势深刻透彻，报告敢于直面存在的问题和矛盾，所制定的目标切实可行，部署工作措施有力。代表们纷纷表示，将正确认识新形势，主动适应新常态，始终保持专注发展定力，坚持稳中求进促发展，汇聚各方力量，努力为绵阳建设中国西部经济文化生态强市再作新贡献。

做强县域经济

加快城乡统筹步伐

县域经济是全市经济的重要组成部分，是统筹城乡发展非常重要的一环。古有“郡县治则天下安，县域强则国家富”一说，县域经济对一个地方发展的重要性可见一斑。因此，大力发展县域经济，对于加快城乡统筹发展具有重大而深远的意义。

周涛代表认为，要充分利用绵阳市资源优势和产业优势，大力发展旅游产业和特色生态农业，走低碳绿色经济发展道路，在山区地区建立绿色经济生态发展试验区，刺激消费需求，达到旅游产业扶贫的效应，让老百姓在保护利用资源中得到经济条件的改善，吸引外来消费，促进当地经济发展。

李斌、邓怀财等代表建议，要进一步加大对山区交通、水利、教育等支持力度。要出台具体政策措施，加大对农村专业合作社的扶持力度，促进农村经济发展。要加快农业产业化发展，切实解决农业发展中的农业人才、农民收入等问题，不断提升百姓幸福指数。

陈朝先、王森代表建议，要大力发展生态经济，推动产业上档升级。要加大重点领域改革力度，完善农村土地承包经营权流转服务体系。

李作虎、张明跃、龙秀琼等代表建议，要切实解决农村生态环保资金瓶颈，创新投融资机制，建立健全环境保护的市场化机制，不断吸纳更多的社会资本投入到环境污染治理中来，推行环境污染第三方治理。在招商引资中拒绝高耗能、高污染的企业。要加大秸秆综合利用的财政支持，加快农村面源污染治理。

蔡祥瑞代表建议，要研究制定支持民族地区经济发展的措施，出台相应政策，进行资金扶持。同时，要整合各方力量，加大基础设施建设投入，不断改善山区群众生产生活环境和出行条件。

促进创新创业

推动科技城建设

近两年来，绵阳市通过着力打造政策支撑、创新创业、开放合作、产业承载“四大平台”，加快科技城建设步伐，成功探索出了一条军民融合、创新驱动发展的新路子。新的一年，科技城建设应该如何着力？

赵明君、代宏、万明坚代表建议，科技城的突破性发展要坚持走“聚焦军民融合，立足绵阳实际、体现绵阳特色”的路子，解决好军民融合的机制问题，发挥政府在“政产学研用”协同创新中的作用，搭建创新平台，以创新驱动发展。要加快推进金融体制改革，设立转贷基金，帮助企业解决融资难的问题。

秦富炳代表建议，要认真梳理“十二五”规划执行情况，加快推进未完成项目，确因特殊原因无法完成的，建议纳入“十三五”规划继续实施，增强规划编制和执行的科学性和连续性。

张贵刚、王运先代表建议，要加大力度支持小微企业发展，为小微企业的发展创造良好的条件。政府要加强引导大学生创业创新，扶持科技型中小企业发展。

黄胜、李伟民代表建议，要推进商业银行和农村信用社改革，鼓励发展融资担保和再担保机构，解决中小企业融资难的问题。要加强对融资担保公司的规范管理，全力维护社会稳定。

黄兴华代表建议，要积极引领创新创业，要用活中关村先行先试等一系列政策，全力推进科技城建设。

罗蒙、柳江、王宗华代表建议，要继续加大基础设施投入，加大旧城改造，积极引进培育新型商业业态，着力打造城西、城北、城南商业中心，缓解主城区交通拥堵状况。要提升创新创业服务环境，提升绵阳市创新创业能力。

推进依法治市

营造公平正义环境

今年是全面推进依法治市的开局之年。如何提高全民法治意识，在全社会建立起学法、守法、用法的良好法治氛围？

莫亚林、肖秀兰、冯健代表建议，要加强对行政人员法律素养和法律知识的培训，提高依法行政的能力和水平。要深入推进司法改革，加强基层业务指导，推动司法队伍正规化、专业化建设。

代宏、赵显福、王宗华代表建议，推进法治绵阳建设，要大力整治城乡接合部“坐地起价、强揽工程”等行为，惩教并举，净化发展环境。要建立对缠访闹访打击制度，依法处理涉诉涉访案件。要加大案件执行力度，全力维护法律的严肃性和权威性。

李永海代表建议，要加强两院的办公能力建设和设施设备建设。加强人才队伍建设，营造良好工作环境，让专业人才能安心留下来。

来自企业界的代表王强认为，推进法治绵阳建设，首先要从打造诚信政府做起，政府要带头信守承诺，守合同，重信用。要提高项目招商的社会透明度，让更多的民营资本能够公平地参与竞争。

成忠国代表建议，在推进依法治市过程中，要坚持部门联动，形成合力。相关部门要依法处理信访案件，避免引发更大矛盾并造成不良社会后果。

代表分团审议

（本报记者 张莉 李晓平 摄）

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