三台：155个民生项目有序推进七成项目进度超50%，三成项目完成100%

□ 赖怡 黄上军 本报记者 蒋秩宏 唐小丽

改善民生只有起点、没有终点，只有更好，没有最好。三台县始终坚持“民生优先”战略，着力解决医疗、道路、饮水、住房、教育等实际问题。据介绍，今年，三台县民生项目共计155个，其中：省民生项目88个，市项目46个，县自增项目21个，计划投入资金20.2亿元，其中：争取中央、省财政补助约13.7亿元，县财政筹集安排约1.7亿元，筹集其他资金约4.8亿元。截止7月底，已有近7成项目进度超过50%，其中，实施进度在100%及以上的项目超过3成。

整体联动 层层分解

三台坚持县委书记、县长负总责，县民生工委具体负责组织实施，明确各部门、镇乡“一把手”为第一责任人，负责本部门、本辖区的民生工程实施工作，分管领导具体负责，每一项民生项目均具体落实一名责任人，形成了整体联动、齐抓共管的民生工作格局。

该县先后出台《三台县2015年省级民生工程及9件民生大事实施方案》，《三台县2015年市级、县级九项民生工程实施方案》，及时分解下达各级目标，明确责任主体，规定完成时限、实施地点等，指导全县民生工程顺利实施，并将民生工作纳入全县重点工作目标绩效管理，进一步明确民生工程“一票否决”制，完善年度民生工作考评体系。

尊重民意 统筹兼顾

在不折不扣地落实中央、省市各项惠民政策的前提下，三台根据群众意愿，努力解决群众迫切期盼的热点、难点问题。

通过电视、广播、网络等各种渠道，该县向全县群众广泛征集2015年度民生工程的意见和建议，并精心组织有关部门、镇乡及相关专业技术人员对群众建议意见逐一勘察、核实、遴选，及时组织召开研讨会，在结合已建成项目、年度省市项目以及该县实际情况下，将部分意见建议纳入本年度民生工程，形成具有三台特色的自增项目。星乐路改建工程等项目在内的21个县自增项目，主要覆盖就业教育助学、困难群体救助、残疾人帮扶、改善县域交通环境、水利基础设施建设等方面。

规范管理 健全机制

在原有民生项目建设制度和资金管理办法的基础上，三台进一步建立健全项目建设管理工作机制，制定了《三台县民生工程项目建设绩效管理制度（试行）》，为全县民生事业建设提供了制度保障。

一是严格项目建设程序，进一步明确县内各业务主管部门和项目实施单位不得简化项目建设程序，不得擅自改变项目建设内容、扩大或缩小建设规模、拖延建设工期和超概算等。

二是规范项目进度标准，凡省市民生项目一律按上级主管部门或行业相关标准报送进度，对弄虚作假等行为，一经查实，坚决逗硬考核。

三是建立民生项目台账，每个月底对当月所有民生工程项目进度、资金执行情况、存在的主要问题进行统计，方便县委县政府及时掌握项目动态，预警滞后项目，及时解决民生项目推进中存在的问题和困难。5月26日，7月7日，三台两次组织召开专题会议，协调解决项目推进中存在的问题和困难。

四是改进督查方式，采取听汇报、查资料、看现场、访群众等方式，事先不打招呼、不定项目、不定地点，采取临时重点督查和随机抽查相结合的方式进行。6月中旬，成立督查组，对8个部门，72个省级项目开展了一次拉网式专项检查，督查组对督查过程中存在的问题当即提出了整改要求，并进行了跟踪回访，有力推动了项目实施。

在资金筹措、拨付上，该县加大公共财政对民生领域的投入，按照保基本、保民生、促发展的资金保障序列，努力保障民生资金调度需求。在资金监管上，执行预算月报制度，强化财政、监察、审计等部门的联合监管，及时纠正项目实施过程中的违规违纪行为，确保民生政策落到实处，发挥资金最大使用效益。

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