创新党建激活发展“动力源”——来自盐亭县的报道

□本报记者 葛永坤

三月的嫘祖故里，山峦叠翠，沃野沐春。

核心区域投资3亿元的工业园区建设正酣，盐亭城区面积实现倍增；新农村建设成片推进，“西部花都”声名远播；火热建设的成南高速等正在改变盐亭的区位，使之加速融入成渝经济区……

春到盐亭万象新。谋发展、谋跨越、谋未来，一个个特色产业示范基地，一个个重点项目建设现场，不断涌现的创先争优载体，无不闪现着党员的身影。

盐亭县委书记陈朝先说：“让党员亮出身份，树立形象，既是盐亭助跑摸高、跨越发展的强劲动力，也是盐亭基层组织建设的主体。”

“敢上”、“勤下”。看清了“症结”，统一了认识，找到了破解之策，凝聚力和向心力更强了

陈朝先赴盐亭履新不久，一封群众来信摆在了他的案头。

这是一位78岁高龄、56年党龄的老党员的来信：朝先书记，新一届县委提出“抓工业、抓城市、抓农业、抓项目、抓落实”的思路，让我们很振奋。但农村党员干部“双带”能力还不强、后备干部断层，社区办公场所靠租房“打游击”，这些问题将会严重影响宏伟目标的顺利实现……

这是一位老党员对新一届县委的信任。县委常委、组织部长温兴成迅速带领组织、远程、综干、干监等股室同志到老党员家中，深入农村、社区、企业，交流座谈、查找问题、寻找对策。

一番调查摸底，个别村级党组织宣传不够、工作落实有差距、执行规定不到位、党员学习培训不多、村务公开不及时，部分社区没有办公场地、人浮于事等“病因”浮出水面。“病因”找准，祛除“病根”需对症下药。在全县基层组织建设年工作推进会上，陈朝先抛出了“敢上”、“勤下”的破题之策。随后，一场“敢上勤下”的行动在盐亭悄然展开。各级领导以基层党建为切入口，主动深入矛盾突出的基层，主动深入困难较多的一线，主动深入问题聚集的地方，迎难而上、直面矛盾、主动作为。

柏梓镇推行“一上一下”工作法，受到当地群众的一致好评。逢场天每村派一名干部带上公章到镇大接访中心集中办公，为各村群众现场提供“一站式”服务；其他时间，驻村干部进村入户，把群众需要解决的疑难问题带回镇上研究解决办法。

两河镇专门为驻村镇干部买了10辆自行车，并配备了学习笔记、便民日志和干部备忘录，这种“一辆自行车三个本子”的做法，一下子拉近了干部与群众之间的距离……

采访中，不少干部坦言，刚开始自己对“基层组织建设年”只停留在嘴上，没想到通过查找问题看清了“症结”，统一了认识，找到了破解之方，最重要的是随着问题和矛盾的逐步解决，整个社会充满了凝聚力和向心力，更加团结和谐了。

“六懂”、“六有”。广大基层干部争当群众增收致富的带头人，好房子变成了好风景，好风景变成了好产业，好产业带来了好日子

2月1日，盐亭县有史以来规模最大的一次基层干部“半军事化”集中培训全面展开。

县委、县政府斥资60万元，邀请西科大专家、教授和县委组织部、党校、农业局等党建专家和农业专业技术人员，对全县996名村（社区）党支部书记、村（居）主任和36个乡镇党委副书记、组织员分7期进行集中培训。

原本财政吃紧的盐亭，缘何斥巨资抓培训？陈朝先告诉记者，目的是让全县的基层干部做到“六懂六有”，要懂政治、有为民之心，懂学习、有安民之策，懂发展、有富民之能，懂服务、有亲民之道，懂法制、有利民之举，懂廉政、有爱民之德，“从而激发他们的斗志，敦促他们争当群众增收致富的带头人，争做稳定基层、化解矛盾的有心人”。

让强者有压力，让弱者有动力。围绕科学发展精心组织的封闭培训，把“比、学、赶、超”抓党建促发展的迫切感传递到了每个参训干部身上。

八角镇复明村村支书何思文因2010年翻修房屋椎骨粉碎性骨折，至今行动不便。培训期间，他拄着拐棍上课，从不迟到。他动情地说：“我带病坚持，就是为了给自己充电，毕竟这样的机会太难得了。”

两河镇高团村村支书刘一纯虽已年近古稀，仍虚心学习、认真记笔记，他感慨自己年龄大了，村里连片打造“西部花都”需要新思维，表示一定要把培训学到的新知识用到干事创业中去，积极为群众办实事、办好事……

记者行走在盐亭山乡蜿蜒的道路上，特色农产品生产基地、现代农业示范园、盐亭工业园成了绿色原野上的新风景。事实证明，盐亭斥巨资抓培训不是作秀，不是炒作，县委、县政府的初衷找到了令人满意的答案——

两河镇高团村和白虎村，2300多亩的花卉基地散发出醉人的花香，基地一侧排排新建农房犹如乡村别墅。

富驿镇回龙村、断桥村葡萄沟里，3000多亩优质葡萄树在春风中摇曳，呈现出一派生机盎然的田园风光。

……

温兴成介绍，盐亭县委除了科级以上干部每月必听的“嫘祖故里大讲堂”外，“法纪大讲堂”正在扩大范围，“党务干部培训班”、“大学生村干部培训班”和“新党员培训班”正在紧张筹备，“我们要通过教育培训，引导全县党员干部立足当前、自我加压、着眼未来”。

“六懂”、“六有”，让好房子变成了好风景，好风景变成了好产业，好产业带来了好日子。这些“无中生有”、“点石成金”的探索，暖了群众的心窝，富了盐亭的乡亲。

抓具体、抓实效。集中人力、物力、财力，全方位解决基层组织面临的实际困难和问题

3月8日，细雨濛濛。林农镇爱国村迎来了一批特殊的客人，绵阳市合力拍卖公司无偿捐助的八千多株8518型特级核桃树苗运来了。爱国村是盐亭县委组织部“挂、包、帮”的联系点，这批价值十多万元的核桃苗，三年后将发挥出巨大的能量，村民人均可增收500元以上。

盐亭县委组织部办公室主任杨宇感叹：“沉下去为老百姓办实事，已经成为我们组工干部的自觉行动，成为组织系统的机关文化。”

此话不假。在“特殊党费”援建的村级综合服务设施建设中，县委组织退居二线的领导干部组成4个督查组，随时对全县16个项目进行督查，保证工程质量、推进工程进度。

不仅如此，县委组织部还出台了专门文件，开展“机关文化创建年”活动，弘扬忠诚文化、公道文化、自律文化、亲和文化，打造党性最强部门、管理规范部门、正气部门、温暖部门。

在陈朝先看来，让每个党员立足实际履行职责，可以让他们获得价值认同感，从而增强他们对组织的向心力。

事实如此。如今，盐亭县城10个社区搬迁、装修、新增设备提升工程有序进行，办公经费从每年2万元提高到5万元；乡镇社区办公经费从每年1万元提高到2万元；村办公经费每年平均提高3000元以上……

怎样搞好“基层组织建设年”？盐亭的实践告诉我们，就是要抓具体、抓实效，就是要集中人力、物力、财力，解决基层组织面临的实际困难和难题。

嫘祖故里万象新。在基层组织建设的鼓点中，创新开放、活力四射、生机勃勃的盐亭，正以前所未有的昂扬姿态，矗立在绵州大地，播种着新的希望！

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