广开言路 聚焦“四风”找问题——绵阳市深入开展党的群众路线教育实践活动综述（中）

□ 本报记者 葛永坤

近日，游仙区忠兴镇曲阳村5社的残疾夫妇宋明银、邓清蓉收到20只专业温室技术孕育的鸡苗。当天，全镇共有50多名残疾人收到了这样的意外惊喜。

忠兴镇党员干部在“走村部、走村道、走田坎”、“进院坝、进企业、进生活”活动中，有劳动能力的残疾人表达了从事力所能及劳动的愿望。随即，忠兴镇与区残联沟通，联系爱心企业免费提供鸡苗，并开展了残疾人技能培训。

这只是绵阳市开展党的群众路线教育实践活动中的一件实例。深入基层，广开言路，多层面多渠道多方式征求意见建议，聚焦“四风”找准问题，真正让群众满意，正是绵阳市开展教育实践活动的根本落脚点。

“恳谈式”倾听，分层分类

召开座谈会，多渠道多方式听

意见，从严从实查找突出问题

以问题为导向，真正到群众中去听真话、听实话。活动开展以来，绵阳市分层分类召开座谈会，“恳谈式”倾听各类意见和建议。

市委召开“两代表一委员”座谈会，认真听取大家对市委领导班子“四风”问题的意见建议。召开全市督导工作座谈会，听取省委督导组和市委督导组意见建议，提出整改方向和措施。

各县市区、乡镇也分别召开“两代表一委员”、普通干部、基层党员群众等层面交流座谈会，各级领导结合工作职责召开下属干部职工、直接服务对象等专题座谈会，征求对本级班子、分管工作及分管行业的意见建议。

一些县市区、部门为消除部分干部群众有意见不愿提、不便提、不敢提的思想障碍，围绕中央提出的“四风”问题具体表现设置客观题目，采取“反向测评”的方式，请群众“对号”提出意见建议。

涪城区、江油市组成暗访组，分别深入重点部位和车站、商场、医院、公园、居民区等人员集中场所，随机访谈，请受访者针对“四风”问题给机关干部“画像”、“挑刺”。

盐亭县委组织9个专题调研组深入18个乡镇，开展“问乡镇干部、问村（社区）干部、问老党员、问老干部和问专重大户”的“五问”活动，召开座谈会20场，走访基层党员干部群众2300人，发放调查问卷3000份，广泛征集意见和建议。

安县做实做亮“我给书记写封信”、“党群联动祛四风”、“接地气当先锋、连民心作表率”等7项自选动作，多渠道体察民情，了解民意。

干部作风怎么样，群众最有发言权。听取群众意见，是找准问题的重要方法。不搞形式，不走过场，多渠道多方式听意见，从严从实查找突出问题。

“蹲点式”调研，把基层当

课堂，拜群众为师、与群众交友，

边查边改让群众感到新变化

30名局长到“后进村”担任党支部第一书记，388名“80后”干部职工到社区当“义工”，国税局、地税局等8个单位局长定期到县政务中心窗口上班……

这是盐亭县在教育实践活动中，组织广大党员领导干部和职工开展“蹲点式”调研的一个个创新做法。他们把基层联系点当课堂，深入到乡镇（街道）、农村（社区）、厂矿企业、农户家中和田间地头，拜群众为师，与群众交友，共商发展良策，了解基层群众所思、所想、所盼。

各地各部门还专门组织党员干部深入到困难大、矛盾多的地方，深入到边远村镇，深入到困难家庭，采取“解剖麻雀”的办法，查找工作中的不足和问题，直接听取群众呼声。

市委办全体干部职工到联系村，与村民同吃同住同劳动，零距离体验生活，面对面听取意见；开展“杜绝零意见、实现全覆盖”征求意见活动；“四风”揭短亮丑大讨论，推心置腹交心谈心。

市直机关工委强化“双联”、千名干部进社区、与失地农民结对子载体建设，把送文化、送卫生、送教育、送科技、送法律、送岗位“六送”活动引向深入。

用脚步丈量民情，用真心倾听民意。全市各级党员干部按照市委部署，进企业、进项目、进社区，向基层学习、向群众学习、向实践学习，促进改革发展、促进民生改善、促进和谐稳定，让群众感到了新变化。

牢固树立问题导向，从严

督导始终聚焦问题，倒逼机制

确保群教活动不“走神”不“散光”

“仅靠自己照镜子、找问题，往往不容易挖到深处。”市委群教办有关负责人如是说。

活动一开始，市委在查找问题上动了一番不小的脑筋，把排查、考查、倒查三种督查方式作为检验和保障学习效果的重要抓手，牢固树立问题导向，切实解决突出问题，确保教育实践活动不“走神”、不“散光”，从一开始就呈现新气象。

市委派出22个督导组，对参加教育实践活动的9个县市区、114个单位督查指导，提出针对性修改意见2045条。

“找问题是需要出出汗的。”市委群教办负责人说，“四风”就像毒素，排毒总是需要一点压力的。

一个比较典型的例子是，一个市级机关的群教方案被打回去修改好几次，几个回合下来，那位负责人有些“压力山大”。最后终于通过的时候，他感到有些兴奋：“一次次交锋下来，工作思路反倒被理清了。”

不管出了多少汗，红了多少脸，如果“四风”不除，问题依旧，群众不满，一切工作都归零。市委群教办负责人直言不讳地告诉记者，“太浅了，太一般化了，没找到根源”、“跟‘四风\’不挂钩，肯定没到位”。

活动中，市委紧紧围绕反对“四风”，深入查找自身问题，把排查、考查、倒查三种督查方式作为检验和保障学习效果的重要抓手，确保学习教育入脑入心、取得实效。

如何排查？由市委督导组牵头，逐一排查各地各部门各单位领导班子和支部学习计划、学习讨论记录，调阅领导干部学习心得体会，旁听支部学习会，及时通报负面典型，督促抓好整改。

如何考查？市委督导组和联系点市领导重点围绕《教育实践活动应知应晓50问》，对领导班子进行测试，测试不达标进行重点帮助。

如何倒查？组建工作组适时倒查学习教育环节效果，对学习任务不达标、学习效果不明显的单位和个人，督促其在规定时间内“补课”。

活动中，各级领导班子及成员注重从纪检、组织、巡视、审计、信访等工作中，梳理群众意见；坚持从联系服务群众“最后一公里”中，透视背后的“四风”问题；坚持以下看上，从干部群众的意见建议中反思问题，做到对准号、有深度、更聚焦。

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