隆昌县山川镇三龙村摸索村民大病自助途径来源村民自助

隆昌县山川镇三龙村摸索村民大病自助途径——

来源：村民自助，社会捐赠监管：钱账分离，账目公开长效：模拟保险，缴钱受助

□张云超 本报记者 张明海

“曾书记，什么时候开始交 ‘保险\’呢？”“今年的‘保险\’标准和第一次一样不呀？”……

连日来，向三龙村党支部书记曾佑明询问“保险”缴纳情况的村民越来越多了。和村主任商量，曾佑明决定2月18日召集所有小组组长和部分村民代表开大会，开始动员安排村办小基金2012年到2013年的“保险”交纳事情——村民口中所说的 “保险”，即内江市隆昌县山川镇三龙村两年前自发建立的探索村民大病自助的爱心小基金。

整个春节期间，曾佑明都在忙碌中度过，带着爱心小基金走访生病的困难群众。“从春节前到现在，我已经差不多送出去近1万元钱了。”曾佑明告诉记者。三龙村并不富裕，村两委的活动经费也和大多数村一样，都是靠乡镇补贴的，钱从何来——来源于该村两年前自发建立的这个爱心小基金。

爱心小基金如何建起来？

“这是我们村自发组织的,到现在已经两年了，得到了村民的广泛支持。”说起爱心小基金，曾佑明略显得意。

2010年，曾佑明发现，村里个别家庭有人得病，花了不少钱看病治疗，导致或是过不好年，或是没有足够的钱看病。

“如果村里自己成立一个小基金会就能解决不少问题。”说干就干，2010年春节后，曾佑明就在全村的村民代表大会上提出了“以为村民排忧解难为目的，成立村民自救小基金”的设想。

钱怎么来？捐款！

村支书曾佑明一家带头捐了450元，村主任李贤彬一家捐了200元，会计一家捐了250元。在村干部的带头下，村里第一次组织募捐，就得到8000多元；而且村子周边的企业也参与了捐款，捐了近1万元；由于村里社会工作做得好，镇上奖励了2000元；部分镇干部得知三龙村的创举后，也自掏腰包捐款资助。不长的时间里，三龙村新成立的小基金就有了近2万元，作为2010年和2011年两年的基本资金。

资金如何合理监管和分配？

有了钱，又衍生出一个新问题：怎样既能帮助贫困群众解决难题，又能做到公开透明？

在管理上，三龙村小基金采取钱、账分离的办法，书记曾佑明管钱、村主任李贤彬记账，每年慰问金发放完毕之后，收支账目情况向全体村民公布。

在资金的使用上，也制定了专门的标准：接受慰问的每户金额在200元至1000元之间。具体做法是：当年看病如果花费在1万元以内的给予慰问金200元，1万到1.5万元之间的300元，2万以上、5万以内的300元到600元……平时，村民得病，村两委要前往探望，礼品标准为60元左右。

“2010年共有20户左右村民受益，2011年村里得病的人少一些，10来户村民受益。”曾佑明告诉记者。

62岁的彭太明久病缠身，既有脑溢血，又有食道癌。去年住了好几次院，花去好几万元，家里就靠两个儿子打点零工，负债累累。核实后，村支书曾佑明送去了800元救助金。彭太明躺在床上接过钱，摸了又摸，连说了三声 “谢谢”。“800元不算多，但是村民们的一片心意，可以解燃眉之急。”

6组村民兰建侠、70多岁的李家洪……越来越多的人因爱心小基金而受益。

“在国家补贴的基础上，充分发挥村民自助，给更多需要的人以帮助。”对于爱心小基金的作用，曾佑明这样解释。

如何让“爱心”延续下去？

记者了解，截至目前小基金里的钱只有1000多元了。长远来看，该基金该怎样维持？

“我们已有健全的认捐制度，如同保险公司的经营模式，有付出，才有回报。”曾佑明说。

三龙村规定，每名村民每两年要向小基金交纳10元以上的“保险金”，才能在生病时得到救助金，缴纳此“保险金”完全自愿。

“这样才能长远嘛！”曾佑明说。

回想2010年初，小基金刚成立时，曾佑明和李贤彬一家一家劝说，全村1700多人只有800多人缴纳了“保险”的窘况，对比今年村里还没动员，许多村民就自发前来缴纳“保险”的盛况——透明的管理、完善的帮扶、科学的分配……爱心小基金逐步得到广大村民的认可，这是该基金能够延续，充分发挥村民自助的关键。

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