□本报记者 张明海
近日,内江市政府网站发布了一条信息:今年,隆昌县成立由老纪检干部、老检察官、老法官、老司法干部、老律师、老公证员、老镇干部、老村干部共同组成的 “八老群众服务中心”,“八老”义务参与监督征地拆迁过程和疏导调解群众征地拆迁矛盾纠纷,力促征地拆迁阳光、和谐。
记者了解到,“八老群众服务中心”自建立运行以来,共解决征地拆迁纠纷50余件,得到当地群众的一致好评。
隆昌县 “八老群众服务中心”的生动实践,给人启示颇多:征地拆迁,一直以来都是社会敏感问题和矛盾易发地带,“八老”利用自身熟悉政策法律、威望较高、形象公正、亲和力较强等优势,以令人信服的第三方身份,全程介入征地拆迁,无疑在最大程度上削解了征地拆迁中,群众可能存在的诸多疑虑,从一开始就为确保整个征地拆迁过程的公开实现了“加分”。与此同时,在这一过中,老同志多年的知识储备、工作经验、群众工作优势等也都得到了发挥,他们的参与,能最大程度地保证征地拆迁的阳光、和谐,最大程度上避免矛盾的出现和矛盾的激化。
隆昌 “八老群众服务中心”对征地拆迁的参与,不是仅仅停留在象征意义上的、形式上的,而是亲力亲为、全程参与——征地拆迁前,大力宣传相关法律法规,争取群众理解支持,并督促政府及相关部门严格执行告知、确认、听证等程序。
征地拆迁过程中,督促政府及相关部门严格执行公告、补偿安置、社会保障登记,以及房屋征收补偿方案论证、评估机构选定等程序;督促征地拆迁人员依法征地、依法拆迁,确保征地拆迁各个环节做到公平、公正、公开、透明;同时,疏导调解群众之间、群众与政府之间征地拆迁矛盾纠纷,教育无理缠访人员,引导群众理性、依法提出合理诉求,对群众反映征地拆迁过程中存在滥用职权、徇私舞弊、侵占挪用征地补偿费等侵害群众合法权益行为,及时向有关部门报告、处理纠正。
隆昌在征地拆迁过程中,引入第三方监督力量,充分发挥老干部、老同志的积极作用,令人称道。老干部、老同志的义务自发行为让人赞许,但由于年事已高和身体健康等方面的原因,长期坚持或许存在一定困难。如何确保这一良好机制能够长期存在下去?目前,第三方监督力量介入征地拆迁的这种尝试,除“八老”之外,还能否从更广泛的社会群体中筛选人员,如自愿报名监督者、异地监督者、法律工作者、新闻工作者等,以促进这一机制运行常态化,的确还有诸多方面需要进一步思考、探索。
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