内江市人民代表大会常务委员会关于加快内江商贸发展的决议2014年1月28日内江市第六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过

内江市第六届人民代表大会第三次会议主席团第五次会议决定将隆昌县代表团张长安等13名代表联名提出的《关于加快内江大商贸建设的建议》列为议案，并决定人代会后，由市人大常委会处理。经内江市六届人大常委会第十八次会议审议，决定将该议案交由市人民政府办理。

内江市六届人大常委会第23次会议听取和审议了市人民政府所作的《关于办理市六届人大三次会议〈关于加快内江大商贸建设的建议〉议案的情况报告》。会议认为，市政府对议案办理高度重视，将商贸发展列入重要议事日程，以规划实施为引领，以项目建设为抓手，以政策创新为动力，加快市场体系建设，着力培育企业和品牌，促内需扩消费，成渝经济区商贸物流中心建设取得阶段性成效。商贸作为现代服务业的重要组成部分，是反映地区经济发展和社会面貌的主要窗口，更是促进社会就业和拉动消费升级的助推器，大力发展商贸对于促进内江市经济社会发展具有重要作用。针对目前内江市服务业市场集中度低、商贸辐射力弱、龙头支撑乏力的现状，为加快内江商贸发展，特作出决议如下：

一、进一步完善发展规划。市政府要坚持以规划为统领，紧扣商贸发展新趋势，结合城乡发展一体化的要求，本着以各类商务中心为龙头，建设覆盖城乡的既能满足消费者多层次全方位的需求又能保证便捷诚信服务的商务实体的思路，高起点、高标准编制商贸发展总体规划，科学细化商业网点远、中、近期规划。以高质量的规划引领内江市商贸发展提质升位。

二、进一步深化改革创新。市政府要加大商贸流通体制改革力度，加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，促进商贸企业结构调整和改造提升。鼓励企业开展连锁服务，扩大经营范围和覆盖面。探索建立以网络销售、在线支付、互联网经营等多种形式为载体的电子商务，加快电子商务与现代物流融合发展。扩大对外流通渠道，加大招商引资力度，着力引进知名企业品牌，提高内江消费水平和特色消费知名度。通过深化改革创新实现内江市商贸业加快发展、健康发展。

三、进一步落实引导扶持。市政府要进一步在要素保障和资源配置上加大引导扶持力度，激活市场经济发展活力。全面落实促进商贸流通业发展的土地、水电气、税费、准入等激励和优惠措施，强化政策保障。建立服务业发展引导资金财政投入稳定增长机制，以政府的小投入带动社会的大投资，调动金融部门对商贸业的投资热情，大力支持商贸基础设施、重大项目、龙头企业建设，强化资金保障。通过行政管理资源的高效整合引导扶持促进内江市商贸快速发展。

四、进一步强化目标考核。市政府要进一步加强商贸发展考核工作，切实将商贸流通业发展工作纳入议事日程。要结合规划确定有针对性的改革、发展目标，制定一套较为科学完善的、操作性强的考核机制和奖惩办法。要排出工作进度表，落实相关责任人，强化督查力度，全面落实内江市商贸业发展各项措施。

市政府应在2014年12月前向市人大常委会报告本决议的实施情况。

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