做好乡镇人大工作的三要素

◇晋川

近年来，内江市乡镇人大工作通过探索与实践，实现了“观念转变、作风转变、方式转变”，提高了代表履职热情，提升了代表履职能力，增强了代表履职实效，达到了党委满意、政府满意、群众满意。主要得益于以下三个方面——

党委重视是做好人大工作的重要保证。各县（区）的乡镇党委不断加强对乡镇人大工作的领导，定期研究人大工作，配齐配强人大干部，支持人大依法监督，为开展乡镇人大工作规范化建设打下了良好的基础。县（区）人大常委会指导乡镇按“五有”标准进行规范化建设，得到各乡镇党委高度重视，乡镇各部门在人、财、物方面大力支持，保证乡镇人大规范化建设取得了较明显的成效。实践表明，党委的坚强领导和高度重视是做好人大工作的重要保证。

人大主动作为是做好人大工作的关键。全市各级人大常委会按照乡镇人大进行规范化建设的要求，深入基层调研，加大了对乡镇人大工作的指导力度，坚持常委会组成人员和人大机关工委室联系乡镇人大工作，按季度召开乡镇人大业务工作经验交流会，组织相关人员到兄弟县（区）学习乡镇人大工作规范化建设的经验。比如，去年市委人大工作会议后，隆昌县人大常委会及时向县委汇报了会议主要精神，并决定指导李市镇按“五有”标准进行规范化建设试点。实践表明，人大工作要有为才有位、有位才有威、有威才有效，人大主动作为是做好乡镇人大工作的关键。

政府支持配合，人大工作才能取得更好的实效。“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督。受监督者接受监督，是乡镇人大工作取得实效所在。乡镇政府主动支持配合，才能形成互动。首先，把监督看成是对政府工作的支持。其次，增强自觉性，共同推进监督，才会取得实效。乡镇各部门大力支持改善乡镇人大工作条件，落实专门的办公场所，配备必要的工作设备，乡镇人代会、主席团工作经费、代表活动等经费列入乡镇财政年度预算，才能保障乡镇人大依法履职。实践表明，政府自觉接受监督和大力支持配合，人大工作才能取得实效。

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