筑牢安全之基——隆昌县全力推进安全生产工作纪实

截至今年，隆昌县水上交通连续21年、农业机械连续18年保持“零”事故纪录，全县持续17年保持无较大事故记录。

然而，在这些殊荣的背后，是隆昌全体“安监人”日复一日、年复一年的坚守。他们用心血和汗水铸就了一条条平安路，为建设幸福美丽隆昌筑牢安全之基。

◇董水全本报记者蒋小琴 文/图

隆昌县坚持“科学发展、安全发展”理念，强化红线意识和底线思维，加快实施安全生产“五大行动”，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制，深入开展隐患排查治理、“打非治违”和专项整治，广泛宣传教育培训，不断夯实基层基础，全县安全生产形势趋稳向好。

宣传做早 

营造浓厚的安全氛围

4月1日，隆昌县召开安全生产行政执法技能培训会。5月15日，隆昌县组织召开全县安全生产新要求宣讲会，县级领导深入各系统、各企业宣讲安全生产新要求。6月16日，隆昌县开展“安全生产月”咨询日活动。

安全生产，人人有责。隆昌县以强化安全宣传教育为切入点，紧紧抓住宣教重点对象和重要时段，狠抓宣传教育培训体系建设，在全县掀起安全生产教育高潮。

创新宣传形式，每周二、周五在隆昌广播电视台开设安全生产专题栏目，采用典型报道、动态报道、人物访谈、解读报道等多种形式专题宣传安全生产工作，并在电视台滚动播放相关内容。

以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，深入开展全国第14个“安全生产月”集中宣教活动，组织开展了“安全生产宣传咨询日”、安全生产法律法规知识竞赛、送安全知识到操作手、“县（区）党委书记谈安全生产”等12项主题活动。切实强化职业教育培训、岗前培训、全员培训和专业技能培训，严格实行持证上岗制度，共培训各类人员856人。同时加强安全生产监管人员执法及业务培训。

深入开展安全文化进企业、进社区、进校园、进家庭、进农村“五进”活动，强化安全文化阵地建设，新建安全知识宣传阵地125个，在35户重点企业建立了安全文化长廊，让安全深入人心。

工作做细 

打造高效能安监工作

责任更明确，工作更高效。隆昌县通过全力推进“三级五覆盖”、“五落实五到位”，严格落实考核奖惩办法，健全完善责任体系，打造高效能安监工作。

全力推进“三级五覆盖”。在县、镇（街道）、村（社区）推进“三级五覆盖”，完善安全检查制度、安全考核办法，加强日常监管和巡查，及时发现、报告、制止安全生产非法违法行为，真正实现了安全监管关口前移、重心下移，有力地推动安全监管责任延伸触底到最基层，得到了市安委会高度评价。

全力推进“五落实五到位”。印发了《关于做好企业安全生产责任体系五落实五到位规定宣传贯彻工作的通知》，全县92家规模以上企业悬挂了“五到位五落实规定”宣传挂图。隆昌县率先在全市制定和出台了企业“黑名单”制度，采取日常检查与抽查暗查相结合的方式，定期不定期对企业落实安全生产主体责任情况进行检查，确保企业主体责任落实到位。

严格落实考核奖惩。严格按照“四不放过”原则和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”要求对生产安全事故进行调查处理，严肃追究相关责任人和责任单位的责任。年初对上一年突破安全生产控制指标的单位实行了“一票否决”，实现了奖优罚劣。

检查做实 

助力全县经济发展

隆昌县对安全隐患“零容忍”，深入推进隐患排查治理体系建设；打非治违“严执法”，严厉打击安全生产非法违法行为。针对全县安全生产实际情况，持续推进“六打六治”打非治违“回头看”，深入分析、找准存在的突出问题和打击治理的重点，加强部门协调联动，开展联合执法，形成联抓、联打、联治合力，有效保持了从严从重、露头就打的高压态势。

专项整治“重实效”，强化重点行业领域安全治本攻坚。每名县委、县政府领导定点联系1户重点危险化学品企业，每月对联系企业开展一次督查。定期召开危险化学品和烟花爆竹联席会议，加大联合执法力度；对非煤矿山安全、交通安全、消防安全、城镇燃气安全、公共安全、特种设备安全等重点行业开展专项整治，确保实效。与此同时，督促各镇（街道）和县级各部门按照职能职责抓好本辖区、本行业、本系统安全专项整治，有效防范和坚决遏制较大及以上事故发生。

安全检查“全覆盖”，确保重要敏感时段安全稳定。在重点时段、重大节日、重大活动期间，组织实施了“去冬今春”安全生产大检查、各级“两会”专项检查、安全生产“暗访突查”、“清明节、五一节”期间安全督促检查等活动，保障了安全生产形势平稳。

天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故后，隆昌县迅速开展了“四个集中”：

集中召开一次由县委书记张勇主持的全县安全生产专题会，集中研究本县安全生产工作；集中开展一次生产经营单位主要负责人面对面谈心谈话活动。8月28日，县委书记、县长与煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、人员密集场所等重点行业（领域）53户企业主要负责人进行了面对面谈心谈话。

集中开展一次警示教育活动。2015年9月18日，县委副书记、县长尹忠主持召开“以案说安”安全生产警示教育会，邀请内江市安全生产监察执法支队支队长唐开永作生产安全事故典型案例分析专题讲座。

集中开展一次安全生产大检查大排查。下发三个紧急通知，全面深入开展安全生产大检查、“六打六治”打非治违和危险化学品、煤矿、非煤矿山、道路交通等重点行业（领域）专项整治，严查隐患，严厉打击安全生产非法违法行为，确保了重点时段全县安全稳定。

隆昌县强化红线意识，狠抓责任落实，营造了和谐共荣、积极奋进的安监工作格局，为全县经济社会发展提供了强有力的安全保障。

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