泛滥的“办证”

□本报记者 苏安静文/图

制假证件违法，使用假证件同样违法。近段时间，一些不法分子肆无忌惮，使用各种手段在市区街头巷尾，乱涂乱写“办证”小广告。

“办证”电话号码漫天飞

“办证”小广告太嚣张了，今天刚擦掉，明天又涂上了。这‘办证\’小广告污染环境不说，还危害社会，已经到了无法忍受的地步。”近日，家住东风苑居民罗女士向记者反映。

10月8日上午，记者来到东区弄弄坪中路东风苑居民生活区，找到罗女士。

45岁的罗女士是攀钢职工。她指着家门前那些用黑油漆、墨汁等写的“办证”电话号码，一脸苦涩。罗女士刚搬到东风苑居住不久。国庆节前她利用休假时间，把房前屋后彻底粉刷了一遍。“可刚粉刷的家门口没隔几天，门上墙壁上就被写满了‘办证\’电话号码，整得我和家里人哭笑不得。这乱涂乱写‘办证\’广告的人太可恨了。希望有关部门严厉打击。” 

在东风苑居民生活区，记者注意到，除了罗女士家门口写了不少“办证”电话号码外，楼房楼梯口、墙壁上都反反复复写有不同“办证”电话号码，有的甚至用“不干胶”贴在墙壁上。

离开东风苑，记者来到炳草岗。

在炳草岗大街二街坊十九冶一号楼二单元记者看到，整个楼梯口布满了“牛皮癣”。其中，较为突出仍是“办证”电话号码。

居住在一号楼二单元的十九冶退休职工张兴国老人说：“现在干违法事的人很胆大，使用各种手段在居民生活区乱涂乱写不说，还把自己干坏事的电话号码向别人公开。这完全是公然挑衅法律。”

连日来，记者在市区街头走访发现，“办证”电话号码不仅大量存在于居民生活区，还存在闹市区的商铺墙壁上、公共汽车站牌上和城区景观处。

“漫天乱飞的‘办证\’电话号码，正登楼上顶、穿堂入室，影响我们的生活。”市二中教师范华讲。

卖假的“丰厚空间”

面对漫天乱飞的“办证”小广告，10月9日，记者试着用手机拨通了，写在市群众艺术馆大门左墙壁上的“办证”电话。

“请问你们能办哪些证件？”记者问。

“只要你需要，什么证件都有。我这里办各种证件和发票，质量绝对没有问题。”接电话人是四川口音，听声音是一位中年男子。

“你拿我们做的身份证去存钱、住宿没有问题，除了公安局，其他单位根本查不出来。”他介绍，他们能办各学校毕业证、高等院校学历证书、身份证、驾驶证、房屋产权证、户口簿和离婚证等。

“钱怎么算？”记者问。

“身份证300（元），毕业证400（元），驾驶证1500（元）……我们这里不还价。”对方回答。

“如何办证？”记者问。 

“先说办什么证，留下电话，准备好照片及办证所需的东西，我们和你约时间、地点，按照约定，一手交钱一手交货。”中年男子说。

“好。我考虑一下，再联系。”记者挂断了电话。

随后，记者又拨通几个***，对方表示，从各学校毕业证、高等院校学历证书，到自学考试、计算机等级证书以及各种档案材料，制售假证人员均可根据要求办理，价格从两三百元到上千元不等。

“制假证件违法，但却有‘市场空间\’。”家住西区煤务局花山矿的王从均先生告诉记者，做假证者，大多没有什么背景，因寻找工作使用假学历证书或其他证书。他说：“因为聘用单位不容易察觉，所以不容易被发现。再者，即使被发现，无非是工作招用不成而已，单位对他们没有处罚权。”

来自重庆潼南县的小黄是记者找到的一个“买假”者。他高中毕业从老家来到攀枝花，虽然个人能力很强，但因为文凭的原因在攀枝花一直找不到合适的工作。后来他花钱买了一份某大学的本科毕业文凭，没多久就如愿以偿地到攀枝花一家公司上班了。“自己也知道造假不对，但是因为生存的压力，不得不出此下策”。

小黄讲，现在“买假”者动机除寻找工作、就业外，还有的一类就是，个别行政人员晋级晋职需要使用假证，发现了也无所谓，一般不会有处罚。

“办一个假毕业证要价400元，其成本不过10元。丰厚的利润和庞大的买家市场让不少制假者铤而走险。”小黄说。

一言难尽话“假证”

“非法小广告不仅破坏了城市形象，使城市污浊不堪，更重要的是办假证扰乱了经济，包庇了不法份子。”

市城管局办公室负责人陈建斌说，他们收到过办假证之类的举报，但面对非法“办证”小广告，城管能做的也只是阶段性地进行查处——清除小广告，向发送“办证”小广告的人发放通知书，要求他们到城管部门接受“谈话”。“城管在当天组织人力清除后，第二天就出现了更大面积的反复。而对于这些人的行为，城管没有权利限制。最好的办法是向公安部门求助，才能有效制止他们的嚣张行为。” 

办过假证案件侦破的东区枣子坪派出所民警张华金说，办假证已经违反国家刑法，犯了伪造证件罪。“警方曾捣毁过办证制假窝点，涉案假证件包括身份证、大学毕业证书、职称证书、教师资格证书、营业执照、房地产权证、残疾人证书、导游证等，可以说应有尽有。那些所谓的‘防伪\’身份证，如果拿它和正式身份证比较，普通人很容易看出破绽。只不过很多宾馆、酒店等单位为了避免麻烦，没有认真核对。” 

“现在造假、卖假的渠道已经形成了一个网络，每一个步骤都有专人负责，而且大都是单线联系。”张华金说，正是这样的情况，让警方破案时困难重重。 

市政府信息处张文春认为，制售假学历、假证书现象与当前“市场”需求有关。目前，我国已进入“学历社会”，面对激烈的人才市场竞争，一些未取得大学学历或英语、计算机等级证书的人，花钱购买假证以求过关，由此催生了专门制售假证的地下犯罪团伙。

他说：“如果规定：凡是行政人员使用假证，骗取职称级别，构成欺诈单位行为的，一律清退，永不录用，你看还有没有敢用假证的？那做假证的，不用查、不用罚，就没有了。”

家住弄弄坪中路东风苑的李君女士说，“牛皮癣”在市区越治越嚣张，职能部门是不是该考虑一下“运动式”的治理方法，对其电话采取控制措施，可以关他的机，或采用“呼死你”等方式。

市民李天武说：“针对漫天乱飞的办假证小广告，建议市里下大力气，好好研究解决此类问题，其实最简单的办法，下猛药恶治，才能立竿见影。按照电话打过去，只要对方答复是，就查他，罚款！并惩罚其做公益劳动，擦掉小广告，打扫卫生！”

“众所周知，办假证已经违反国家刑法，犯了伪造证件罪，公、检、法与城管应当联手，严打一批办假证的团伙，关押一批直接参与办假证的骨干分子（包括刷贴小广告分子）。”东区弄弄坪中路住户周亚莉讲。

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