千方百计降低霜冻灾害损失 力保群众温暖过冬收入不减 刘成鸣张剡深入一线检查指导防灾减灾工作

本报讯（记者 陈帆 陶泓霖）自12月15日以来，攀枝花市出现13年来最严重的霜冻灾害，给农业生产带来较大影响和损失。灾情发生后，市委、市政府迅速安排部署防灾减灾工作，要求各级各部门采取切实措施，确保灾区群众温暖过冬，生产生活不受影响。12月24日，带着对灾区群众的牵挂，市委书记刘成鸣，市委副书记、市长张剡分赴仁和区和盐边县部分灾区，检查指导防灾减灾工作。刘成鸣和张剡强调，要认真分析此次霜冻灾害对农业生产造成的不利影响，落实“种植损失畜牧补、粮食损失经作补、农业损失劳务补”等多种补救工作，积极组织受灾群众开展灾后自救，建立健全气象灾害防灾减灾工作体系，千方百计将损失降到最低程度，全力以赴保障灾区群众温暖过冬、收入不减。

据市政府应急办提供的数据显示，截至2013年12月19日，攀枝花市因低温冻害受灾面积达18.22万亩，其中，成灾7.43万亩，减产0.76万亩，绝收3.64万亩，直接经济损失达17843万元。盐边县益民乡的早春蔬菜受此次寒潮天气影响比较严重，全乡10个村1.01万亩早春蔬菜均不同程度受灾，经济损失达763.2万元。仁和区的平地、中坝、同德等乡镇受灾最重，此次霜冻灾害造成该区农作物受灾9.27万亩，成灾2.83万亩，绝收2.54万亩，直接经济损失达4924万元。

“雪落高山，霜打平地。”这民间谚语原本指霜冻灾害发生的区域性特征，而仁和区平地镇恰恰成为此次攀枝花市受霜冻灾害影响较为严重的灾区之一。站在平地镇枇杷基地的高处向下俯瞰，曾经翠绿的枇杷林被一片枯黄肃杀的色调覆盖。由于低温霜冻，枇杷树顶端的枝条和嫩叶已经泛黄，尚未成熟的枇杷果实干瘪发黑，灾害造成的损失让人揪心。在这里，刘成鸣走到果树下，摘掉套在果实上的纸袋，认真查看果树受灾程度，并要求随行的仁和区和市级有关部门负责人，要及时采取补救措施，全力保住农民群众的“摇钱树”。

离开平地镇枇杷基地，刘成鸣一行继续前往仁和区大龙潭乡检查指导防灾减灾工作。途中，刘成鸣一直在关注沿路农作物的受灾情况，在接近大龙潭乡新街村的一处弯道，看到一片种植了四季豆的田地，刘成鸣立即下车，走进地头查看灾情。这片四季豆已经进入收获期，但枝叶和果实已被冻伤，农户损失较重。刘成鸣要求，要认真落实好春荒救济工作，全力以赴保障民生，不让一户人家断炊。

大龙潭乡新街村共768户村民，家家户户种植芒果，不少村民家的芒果在此次灾害中受损。新街村党支部书记吴明武向刘成鸣汇报说，灾害发生后，市、区两级农口部门都派了专家来到村里，指导村民开展生产自救，目前主要是通过追肥、剪枝等措施，尽量减小损失。刘成鸣指出，要分类型、分区域对灾害造成的损失进行研究，组织农业技术专家到灾区一线，手把手地为受灾群众提供技术指导。

当天，张剡先后前往盐边县益民乡新民村、春林村，详细了解此次霜冻灾害对益民乡农业生产造成的损失，并组织市、县农牧部门农业技术专家会商灾后恢复补救措施。

检查指导中，刘成鸣强调，各级各有关部门要准确掌握灾情，摸清灾区群众每家每户的受灾情况；要科学救灾，系统研究综合性防灾减灾措施，挨家挨户发动群众及时调整农业结构，果断补种、改种，通过“种植损失畜牧补、粮食损失经作补、农业损失劳务补”等多种补救工作，确保农民减产不减收；市、县区农口部门要派出工作组，到一线开展灾害调查，指导群众开展灾后自救及下一步灾害预防工作，切实降低灾害造成的损失；民政、扶贫等部门要积极开展救助工作，保障群众安全温暖过冬；要建立健全气象灾害防灾减灾工作体系，加强农业保险工作，增强农业生产抗风险能力；广大党员干部要深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，进一步转变作风，到田间地头，到灾区群众最需要的地方发挥作用，以实际行动密切党群干群关系，做到情况在灾区一线了解、问题在灾区一线解决，与灾区群众共渡难关。

张剡要求，要吸取此次霜冻灾害教训，克服麻痹侥幸心理，科学调整种植结构，学习、借鉴先进农业管理经验，通过典型引领，帮助农民发展抗风险能力强、经济效益好的农业项目，并做好相关农技服务。

市委常委、市纪委书记李群林参加检查指导。

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