高扬正气风帆 保障经济社会发展 —— 盐边县纪检监察工作创新纪实

□张晓华 杨金文 本报记者 梁波

“用扎扎实实的硬办法，走纪检监察工作的创新之路，为盐边县的发展高扬正气的风帆，是我们县纪委监察局近年来开展工作的锁钥。”11月6日，盐边县纪检干部对记者说。

10月30日，盐边县召开全县纪检监察系统作风巡查会议，市纪委监察局作风巡查组第三组负责人给予盐边县纪检监察工作的评价：盐边纪检监察机关及其干部适应新形势、新任务，开拓进取，扎实工作，切实履行了监督责任，纵深推进了全县党风廉政建设和反腐败工作，为维护盐边经济社会持续健康发展作出了应有的努力和贡献。

自2011年换届以来，盐边县纪委监察局团结全县纪检监察干部，紧紧围绕县委、县政府工作中心，创新工作举措，以正气之风带党风政风、引民风社风，严格执行案件查办“六必查”标准，共立案查处党政政纪案件117件，涉及“四风”方面的案件59件；审结党政纪案件109件，其中，给予党纪处分95件95人、免于党纪处分4件4人、给予政纪处分10件10人。

“五重五强”落实“三转” 

推动乡镇纪委回归主业

党的十八大以来，盐边县纪委通过“五重五强”落实纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”，在加强乡镇纪委查办案件上狠下功夫，把乡镇纪委回归主业作为重要工作来抓。

立足本县实际，重规矩强机制。县纪委先后制定《乡镇纪委案件线索管理制度》《乡镇纪委严格依纪依法办案制度》等推动乡镇纪委查办案件的工作文件15个。健全完善乡镇纪委、村纪检小组、村务监督委员会、村民小组党风廉政信息员的工作职责。每年对排名全县后三位的乡镇主要领导、纪委书记进行诫勉谈话；并建议组织部门对连续两年排名后三位的乡镇进行组织处理。

加强乡镇纪检干部的执行力，重能力强培训，每年参训的纪检干部人数达320人次；每年分批抽调6名乡镇纪检干部到县纪委轮训，选派2名乡镇纪检干部到上级纪委轮训。与此同时，制作便携式“纪检干部明白卡”，将各级纪检干部的执纪要求、职能职责浓缩在一个小册子上，便于基层纪检干部学习掌握和使用。

重协作强实效，在16个乡镇分4个片区推行片区协作案件查办和区域协作交叉审理，规范党政纪案件查办程序具体操作流程，加强片区协作办案工作的领导和业务指导，保障工作规范有序推动。

重实力强保障，建立完善办案经费财政保障机制，每年根据乡镇案件考核结果兑现办案经费，调动乡镇纪检干部工作积极性，注重选拔具有政法工作经历或懂财务知识的年轻干部调整充实到了乡镇纪委书记岗位上。

重管理强纪律，按照“三转”要求，实行纪检监察干部信访线索办理和案件查办情况月报制度，强化对乡镇纪检干部的监督，畅通信访举报渠道，对纪检干部违纪违法问题“零容忍”，严防“灯下黑”。

五件“利器”刹住“四风”

凸显从严治党

为解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，盐边县纪委监察局在已有成效基础上再紧一扣，集中发力、持续用劲、深入推进，着力打造“责任”、“宣传”、“监督”、“台账”、“查处”五把利器。

责任“利器”，促任务落地。层层分解落实责任，将发生在群众身边的“四风”和腐败问题等7个方面的重点工作细化分解为25个小项，将每个小项具体分解给乡(镇)、部门（单位）党委(党组)主要负责同志牵头落实。

宣传“利器”，助氛围营造。通过各单位电子屏幕、乡镇“村村响”、公开栏、公益宣传橱窗、大型公益宣传广告墙打造崇廉尚洁氛围；利用党务政务村（居）公开日、盐边电视台“笮山清风”专栏、政务微博、微信、门户网站等平台向群众传递反腐倡廉成效；每年各类节前普发的廉政提醒短信均在1万条以上。

监督“利器”，查问题漏洞。通过与财政、发改、审计等部门及特邀监察员的联合监督检查，形成对滥权、寻租等“四风”和腐败问题的有效监督，确保各类民生项目、资金安全的“落地”。

台账“利器”，建销号机制。对排查发现的问题，实行台账管理，逐一登记造册、逐一整改、逐一销号，坚持务求实效，确保查处到位、整改到位。

查处“利器”，触基层底线。快节奏查处、全方位通报群众身边的“四风”和腐败问题，努力以工作的实际成果取信于民、惠及群众。

在此推动下，全县16个乡镇、56个县级部门、433个基层党组织、9650名党员，切实按照“三严三实”要求，厘清了在讲政治、守纪律、守规矩方面存在的问题，形成亮思想、摆问题、端作风、谋大局、干实事、惠民生的风清气正的政务环境，落实从严治党新要求。

今年以来，截至10月底，盐边县纪检监察系统共查处各类违反党政纪案件55件，其中，涉及发生在群众身边的“四风”和腐败问题案件38件。

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