借力国际航空城建设“六美”新胶东

胶东街道办事处全景□刘辉

和着青岛胶东国际新机场推进建设的铿锵足音，胶东激情奏响加快发展的历史最强音。借力国际航空城，建设“六美”新胶东———一直在转型发展征程中迅跑的胶东，正在奋力完成“撑杆跳”式的跨越。

“六美”胶东，即：生态美、环境美、人文美、道德美、产业美、前景美，应该是这样一幅画卷：这里有绿色低碳、人与自然和谐共生的生态美；有天蓝地绿、水清人和的环境美；有历史延续、文化底蕴深厚的人文美；有礼仪正气、诚信善良的道德美；有配套齐全、科技创新的产业美；有物阜民安、幸福宜居的前景美。

高标定位

打造生态美、环境美的宜居胶东

强力推进美丽胶州建设工作，与72个村庄负责人签订责任承诺书，明确责任任务和限期完成的时间节点，制定督导检查措施，安排管区与驻村民声联络员全程跟进落实。先后投入资金5300余万，清除村庄“三大堆”6000余处，硬化路面60余万平方米，安装维修路灯3631盏。不求绿化档次，只求绿化效果，一般绿化植物和经济作物交替种植，共栽植绿化苗木26余万株，村庄主干道绿树成荫、背街小巷插空缀绿。投资2300多万，完成10个村庄的水环境治理，管线建成后，2500多户，1万余名村民将直接受益。在全市达标村、示范村、特色村检查验收连续四次评比中，荣获“三连冠”，村庄环境面貌发生翻天覆地的变化，人民群众的幸福指数显著提高。

下一步，将实施《“美丽胶州”建设五星级评定方案》，评定一星、二星、三星、四星、五星五个等级的村庄，量化管理“美丽胶州”建设工作。通过日常督查、季度评定、不定期抽查等措施，流动颁发相应等级的星牌，年终对优秀的村庄给予物质奖励，对落后的村庄通报批评。除涉及机场拆迁、碧沟河改造的12个村庄外，其余村庄都要在净化、硬化、绿化、亮化、美化等方面全面突破，整体提升。

以大店、东小屯2个特色村为特色带动，以葛家庄、南庄三村等13个示范村为示范带动，连线成片，带动全处57个达标村提档升级。高水准重建大店村太平寺，配套建设社区服务中心、休闲广场和采摘园。发展壮大东小屯秧歌，弘扬尚德胶州建设等优秀民族民间文化。深入挖掘于家村辣椒、大店口罩、大麻湾篷布等特色产业的成长历程，将文化与产业有机融合。以大沽河旅游规划为基础,以民俗旅游、观光农业、花卉园艺观光为重心，先期打造大店村、佳华园艺、庄园绿化、远东马术、鑫源生态园这“一村四景”，辐射带动“十村十二景”，打造沿大沽河绿色生态特色旅游产业带。

以民为本

打造人文美、道德美的和谐胶东

创新建立以“审批服务送上门、惠民政策送上门、紧急救助送上门”为主要内容的“三上门”服务机制。设72个民声联络员、144个民声代办员，民声联络员每周二、四进村入企，宣传惠民政策，解决民生难题；民声代办员每周一、三、五到办事处为村民代办各类事务，共为村民代办事项4785件。相关经验做法相继被中央电视台《中国新闻》、省政府《决策参阅》、《青岛信息》等报道刊发。建立“365民声服务中心、综合行政执法中队、365行政便民服务大厅”三大惠民服务平台，打造了一条全天候、一体化、反应快的民生调处工作链。受理并解决各类民生诉求846件，开展综合执法2124起，群众满意率在98%以上。

下一步，将深入推进“四德”工程建设，普及推广“善行义举四德榜”，积极推进移风易俗。利用已有的公共广场、公园等公共场所建设一批道德主题公园。因村制宜，采取办事处投一点、村庄挤一点、企业帮一点等多种形式筹集资金，2015年全处要有60%以上的村庄建成村级文化活动中心和健身小广场，在数量上力争达到43个。

深入挖掘各个村庄的历史故事、历史人物、文物典籍等文化遗产，增加胶东的历史厚度和纵深感。利用非物质文化遗产胶州东小屯秧歌、小铺茂腔等特色文化的影响力，激发发展活力，展示文明形象。挖掘特色文化产业，在东小屯、大店、刘家店、圈子等10个村庄，建造民间手工艺作坊、辣椒博物馆、沽河大集等12景观，打造一条胶东特色文化旅游产业链。定期邀请专业剧团指导培训，壮大文化演出队伍，提高各类骨干文化素质,不断发掘、吸收、培养、发展各类文化体育项目爱好者，实现非物质文化遗产活体传承。

创新驱动

打造产业美、前景美的宜业胶东

抢抓新机场落户的有利机遇，推动园区经济向国际化、高端化、特色化方向发展，将其打造为承接产业升级的大平台、区域经济的增长极。注重配套公共服务建设，引领园区企业转型升级。围绕航空产业招商目录，结合全处项目承载现状，重点发展飞机零部件制造、航空培训、航空物流等产业。引导、鼓励、扶持辖区内现有企业，结合航空产业招商目录进行就地转型。引导青岛佳友模具公司从传统家电模具制造向飞机配件模具转型，完成飞机挡风机罩模具的研发制造。青岛永发食品有限公司从辣椒制品加工向航空冷链物流转型、青岛福生食品有限公司从传统蔬菜加工出口向航空食品产业转型。盘活10万平方米的制帽企业，成立青岛成龙国际物流有限公司，从事物流产业的发展。

不断拓宽以商招商、产业链招商和定向招商渠道，扩大项目储备。截至目前，投资5亿元的九天国际飞行培训基地项目等8个世界500强类大项目正积极洽谈；投资10亿元的海业瀚洋物流项目、投资3亿元的东方嘉琦航空食品及仓储物流等9个内资大项目完成签约；投资10亿元的鲁发国际冷链仓储物流项目、投资3亿元的凯尊机械生产等13个亿元以上在建项目快速推进；投资3亿元的佳友精密家电模具项目，投资3.5亿远的软控恒温精密机械等12个项目建成投产。在这些项目中，万祺精密机械设备项目、仿真饰品、工艺品物流中心项目被列入青岛市重点建设项目，佳友精密家电模具产业园项目被列入胶州市重点建设项目。

下一步，将以服务机场、强化国际空港功能为目标，坚持规划引领，严把项目准入关，对于先前引进的不符合航空产业招商目录的项目及时叫停，做好土地储备。摸清全处闲置土地和闲置厂房，进行二次招商，重点发展飞机零部件制造、航空培训、航空物流、航空食品等产业。按照现代、便利、舒适的要求，发展中高端生活性服务业，大力引进商业综合体等大型商业业态，发展商务休闲消费，满足不同层次的消费需求，提升空港地区服务承载力。结合临空经济发展要求，引导、鼓励、扶持传统产业就地转型、腾笼换鸟，打造以航空产业为主体，现代制造业、高端服务业和旅游业加速聚集的临空产业体系。将临空经济发展为绿色经济，将临空产业打造为前沿产业，将临空园区建设为活力园区。

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