失信经营者将被拉入“黑名单”

□本报记者肖芳

3月1日,岛城发生价格失信行为的经营者,将面临“一处失信、处处受限”的窘境。今年初,青岛市物价局发布《青岛市物价局经营者价格失信信息管理办法(试行)》,决定自今年3月1日起,建立经营者价格失信信息数据库,列出“黑名单”向社会公示。同时,这些失信信息将与其它行政主管部门实现互通共享,启动价格失信惩戒联动机制,依法对价格失信行为进行“连锁”惩戒。

失信经营者将登上“黑名单”

所谓价格失信信息,是指经价格主管部门确认的、经营者不遵守有关价格法律法规及政策规定义务的行为的信息。例如,不按规定的内容和方式明码标价、利用虚假或使人误解的价格手段诱骗消费者进行交易、标价之外多收费等。

根据新办法,青岛将建立全市经营者价格失信信息数据库。价格主管部门在办理群众价格投诉举报、开展监督检查后,将于工作结束后5个工作日内,把记录录入信息管理系统；进入行政处罚程序的,将在结案后5个工作日内把记录录入信息管理系统。

这些录入失信库的信息,将按照统一的规范标准采集。具体说来,失信信息应当包括:经营者登记注册基本状况、联系方式、办理价格投诉举报和开展监督检查时间、价格违法行为以及价格行为被投诉举报的主要内容、办理结果、办理结果公文名称、编号及经办人姓名等信息。

“以往,价格主管部门查处价格失信行为后,虽然也会通过网站、媒体进行曝光,但并没有实现统一的信息采集、存储、查询。现在,建立失信数据库,公众可随时免费查询,更有利于保障群众知情权,自觉接受群众和社会监督。”市物价局工作人员表示。

根据办法,“黑名单”中的经营者价格失信信息一旦生成,不得随意更改、删除,除非经营者有充分的事实和理由证明存储信息记录不准确的,方可申请价格主管部门予以更正。这就意味着,经营者一旦登上“黑名单”,就将成为擦不去的“烙印”。

失信等级越高

监督频次越多

据市物价局介绍,每年第一季度,物价局会对采集的前两个年度经营者价格失信信息进行分析评价。

按照失信信息数量,失信经营者将被划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个管理等级:有一条价格失信信息但按规定进行了改正的,为Ⅰ级；有两条价格失信信息但按规定进行了改正,或者有1条价格失信信息,改正不到位的,为Ⅱ级；有三条及以上价格失信信息但按规定进行了改正,或者有两条及以上价格失信信息,改正不到位的,为Ⅲ级。

对于这些不同等级的失信经营者,市物价局将进行分类管理。失信等级越高,监督检查频次就越多。

具体说来,对确定为Ⅰ级的经营者,本年度对其进行价格监督检查或政策提醒告诫的次数不少于一次；对确定为Ⅱ级的经营者,本年度对其进行价格监督检查或政策提醒告诫的次数每半年不少于一次；对确定为Ⅲ级的经营者,本年度对其进行价格监督检查或政策提醒告诫的次数不少于三次。

一处失信,处处受限

这个失信信息数据库,将向社会公众免费开放。根据办法,市价格主管部门会在部门门户网站,专门建立经营者价格失信信息公开查询平台或栏目,为社会提供免费查询服务。区市价格主管部门则会根据当地实际情况,通过报纸、广播、电视、网络、公开栏等方式公布经营者价格失信信息。

“在不涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的前提下,经营者的价格失信信息是全部公开的,社会公众可以随时免费查询。”市物价局工作人员介绍说。

除了加大失信“黑名单”曝光力度,青岛还将下大力气推动其社会应用。

根据办法,物价局建立的失信信息数据库将与其它行政主管部门实现信息互通共享。市价格主管部门应将经营者价格失信信息,向政府相关部门、金融监管机构、行业协会等提供共享,建立健全价格失信惩戒联动机制,供相关单位依法对经营者予以信用惩戒,让失信者“一处失信、处处受限”。

“政府、市场、社会等各方面力量拧成一股绳,共同‘围剿\’失信黑名单主体,才能有效加大惩戒力度,真正达到警示、威慑作用。”市物价局表示。

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