日照市出台城市社区“两委”换届选举指导意见

本报通讯员 尹秀英 郑凤

城市基层民主政治建设如何推进？城市社区“两委”换届选举如何进行？近日，日照市制定下发了《关于做好城市社区“两委”换届选举工作的指导意见》，对上述问题进行了明确。

目标：选出一届“一好三强”的社区班子

《意见》指出城市社区“两委”换届选举要紧紧围绕科学发展主题、促进居民自治主线和加强社会管理目标，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，大力选拔“一好三强”型优秀人才进入社区“两委”班子，进一步健全完善以社区“两委”为主体的城市社区组织体系，为加强城市基层社会管理、创建文明和谐城市奠定组织基础。

其中，符合“一好三强”标准的社区党组织书记和社区“两委”成员要分别达到80%、70%以上；居委会成员中应当有妇女成员；社区党组织书记依法兼任居民委员会主任的比例达到80%，社区“两委”成员交叉任职比例达到60%；社区级配套组织健全，社区干部管理和社区工作运行机制科学规范；社区居民参与度明显提高，居民参选率达到80%以上。

程序：一般先进行党组织换届，再进行居民委员会换届

《意见》要求，社区“两委”换届选举，一般先进行党组织换届，再进行居民委员会换届，具体换届次序由区县党委根据社区具体情况确定。

社区“两委”成员总数原则上按照每300户居民配备1人，每个社区最低不少于5人，具体职数由区县、街道根据社区状况及居民意见研究确定。“两委”主要负责人“一肩挑”的社区，可配备1名专职副书记。提倡把辖区内有一定影响的驻社区单位党组织负责人，选聘或委任为社区党组织兼职委员，充分发挥他们在协调驻社区单位、整合社区资源等方面的作用。村民委员会虽然名称已改为社区居民委员会，但尚未进行村农民集体经济产权制度改革的，一律按照村民委员会的法律法规进行选民登记并组织换届选举；已经完成改革以及纯城市社区的居民委员会，由二分之一以上居民或二分之一以上户代表或五分之四以上居民代表参加的选举大会选举产生。在社区工作并享受社区工资补贴、符合候选人提名条件的社区工作人员，要积极报名参加居委会成员竞选。

要求：及时调整，扎实推进，确保按时完成换届选举

《意见》强调，全市城市社区“两委”换届与村“两委”换届统一、同步进行，各区县要根据工作实际，认真研究安排部署，精心组织实施，没有实现同步的，要及时调整，扎实推进，确保按时完成城市社区“两委”换届选举。要采取多种方式，大力宣传城市社区“两委”换届选举的目的、意义、方式、方法，提高广大社区居民对城市社区“两委”换届选举的知晓度、参与度，提高社区居民的社区意识和文明程度，增强社区的向心力和凝聚力，促进社区建设合力的形成，推动文明城市创建。要采取广泛宣传、开展“换届我承诺”活动、街道党委和参与竞争人员集体谈话等办法，严明换届纪律，引导竞选者采取合法、正当方式，有序参与竞争。要通过设立选举监督工作小组、实行全程签字记实等办法，对换届选举全过程进行监督指导。

意见还对成立居民选举委员会、选民登记、提名候选人、召开居民选举大会进行投票选举、工作移交、推选产生下属组织等关键程序以及选民资格、候选人资格条件等给予了明确。目前，村改居社区“两委”换届选举基本结束，纯城市社区“两委”换届选举正在进行。 

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