限制选择 最高可罚 100 万

四川省拟立法保障小区用户选择电信运营商权利

本报讯（记者 徐毓蔚）昨（26）日，省第十二届人大常委会第三十五次会议分组审议了《四川省电信设施建设和保护条例（草案）》（以下简称条例草案）。条例草案明确了电信用户的自主选择权利，规定对限制用户选择其他电信业务经营者开办电信业务的小区开发人，处10万元以上100万元以下的罚款。

条例草案指出，四川省部分小区电信用户自由选择电信业务经营者的权利受到限制的情况较为突出，在部分地区仍存在用户不得不以远高于市场价的垄断价格接受宽带上网服务的现象。为此，条例草案中明确要求城镇和具备条件的农村居民住宅小区或居民点配套的电信设施应当采用光纤到户方式建设，并规定了电信用户的自主选择权利，要求开发商、物业管理企业为电信业务经营者提供平等的接入和使用条件，不得以签订排他性协议的方式损害电信用户的选择权。若电信业务经营者与住宅小区、商务楼宇、学校等的开发人、所有权人或者管理人签订含有排他性条款的协议，限制用户选择其他电信业务经营者依法开办电信业务的，处10万元以上100百万元以下的罚款。

考虑到群众对电信设施的电磁辐射是否危及健康的问题非常关注，条例草案第十七条对移动通信基站的电磁辐射的检测和公示作出规定，明确了电信设施建设单位和主管部门的相关责任;为了保障公众的环境权益，还规定公民、法人或者其他组织对检测结果有异议的，可以向环境保护主管部门投诉。

当天，会议还分组审议了省人大常委会执法检查组关于检查《固体废物污染环境防治法》《四川省固体废物污染环境防治条例》实施情况的报告。据报告，截至目前，全省公安机关和环保部门共出动联合执法人员1966人次，共排查危废生产单位1022家，医疗机构377家，污水处理厂27家，汽车修理厂353家，工业企业232家，生活垃圾填埋场34家。环保部门移送相关环境污染治安案件13件，立案查处涉嫌环境违法犯罪案件4起，抓获犯罪嫌疑人13人，刑事拘留8人，移送起诉3人，取保候审2人。

另外，按照会议议程，省政府关于四川省2016年财政决算和2017年1月至6月预算执行情况的报告、省政府关于省对下转移支付制度改革工作情况的报告、《四川省就业创业促进条例（草案）》等也于昨日进行分组审议。

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