对已办结涉黑涉恶案件开展逐案评查 宿州“四评四查”机制保障办案质量

本报讯（记者袁中锋）9月5日记者获悉，为确保涉黑涉恶案件办案质量，宿州市在市扫黑办设立涉黑涉恶案件评查中心，从公、检、法、律师和退休政法干警队伍中抽调24名政治强、业务精、办事公的骨干力量，组建案件评查专家库，以“四评四查”为重点，对全市已办结生效涉黑涉恶案件逐案评查，助推扫黑除恶专项斗争向纵深推进，切实实现“打伞破网”“打财断血”“依法办案”等工作目标。截至目前，已评查案件11件，发出反馈单14份，2名涉案人员被补充起诉，1条问题线索正在纪委监委调查中。

“四评四查”首先是评“事实认定”，查是否“漏罪漏人”。在案件评查中，宿州市以被告人供述、被害人陈述、书证为重点，分析是否存在降格处理、以罚代刑、久拖不决等情形，堵住“漏罪漏人”的口子。如在评查砀山县王军、王强等人涉黑案后，对剩余未起诉人员王某以涉嫌参加黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、聚众扰乱社会秩序罪、妨害公务罪，对姚某以涉嫌参加黑社会性质组织罪、聚众扰乱社会秩序罪、妨害公务罪移送检察机关审查起诉。“四评四查”其次是评“社会关系”，查是否“打伞破网”。评查时，以涉黑涉恶线索、被告人供述、被害人陈述为重点，结合涉黑涉恶线索办理信息化平台，通过大数据分析，对发现的涉嫌与公职人员不当接触交往、违反禁止领导干部干预司法“三个规定”等情形，进行重点评查，分析是否存在涉嫌“保护伞”情况。如评查埇桥区王新明、王帅帅等人涉黑案后，市扫黑办立即把评查意见进行反馈。埇桥区纪委监委根据评查意见进行案件筛查，发现某派出所相关人员的问题线索，及时成立核查组进行核查。

“四评四查”还包括评“财物处置”，查是否“打财断血”。法院判决书、扣押财产文书等是该项评查的重点内容，旨在通过评查确保罚没收缴到位、财产刑适用到位。如在砀山县王军、王强等人涉黑案评查后，对涉案的另外6辆车及时予以扣押并依法处置。“四评四查”还包括评“实体程序”，查是否“依法办案”。在评查中，既关注实体合法，也重视程序合法。旨在通过评查事实认定、证据运用、办案程序、法律适用等重点内容，查看执法司法的规范化程度。如在评查胡明光等人涉黑案时，评查组认为起诉书表述过于简单，不能充分体现四个特征。市检察院接到评查意见后，高度重视，并及时进行了整改规范。

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