从“依堤筑城”到“拥河纳湖”的跨越 宿州市实施深度城镇化加速提升城乡承载能力

开栏的话

今年是新中国成立70周年。70年风雨兼程，70年披荆斩棘，70年砥砺奋进，我们的国家发生了天翻地覆的变化。无论是在中华民族历史上，还是在世界历史上，这都是一部感天动地的奋斗史诗。今年也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，伟大事业、光荣使命召唤我们为祖国建设发展挥洒汗水、苦干实干、接续奋斗！本报今日起开设“壮丽70年 奋斗新时代”专栏，共庆新中国70华诞，共享伟大荣光，共筑复兴伟业。敬请关注！

从依堤筑城环河而居，到跨沱拥汴纳湖入城，宿州市城市建设告别“依堤筑城”，跨步迈进“拥河纳湖”的新时期……

近年来，特别是2018年以来，宿州市深入实施深度城镇化，加速提升城乡承载能力，坚持规划先行，全面推进“大宿城”发展战略，不断加快基础设施建设，完善综合承载能力，深化城市管理体制改革，提高城管精细化水平，正在经历由依堤筑城的千年古城到皖北新兴中心城市的跨越发展。

新一轮城市总规修编绘就蓝图

宿城主城区城市能级显著提升

且持彩练当空舞，敢叫宿城换新颜。宿州市完善城市规划体系，改革规划管控体系，全面推进“多规合一”，做好新一轮土地利用总体规划修编准备工作，加快新一轮城市总体规划修编。目前，宿州市县空间规划编制已完成，空间规划数据库已上报省住建厅。认真评估现行土地利用总体规划实施成效，总结提炼结论和建议，为开展新一轮规划编制工作提供支撑。实施全域全类型土地用途管制，明确各类空间对应规划用地类型，探索完善用地政策与标准体系。落实永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界在土地利用总体规划中的协调落实机制。《宿州市城市总体规划（2012——2030年）》（2018年修编）已完成并获省政府批准。

全面推进“大宿城”发展战略，推动汴北新区、城东新区建设，完善综合承载和公共服务功能。实施四大类120项重点工程，完成投资150亿元，主城区“双90”目标任务加快推进实施。

实施“两治三改”专项行动，构建征迁、安置、开发三位一体系统，实施主城区及各县城老旧小区改造工作。2018年，宿城中心城区完成征迁228万平方米；完成治理违法建设面积56.84万平方米，占年度总任务的128.4%；完成治理违法用地143宗，面积1989.06亩，占年度总任务的100%；新开工城市棚户区7287套，占年度目标任务的100%，新开工“城中村”36290套，占年度目标任务的100.1%；完成13个城市老旧小区改造，任务完成率260%。2019年，主城区又启动了60个老旧小区的改造工程……

加大棚户区改造力度，加快保障房、公租房建设，全面完成棚改三年计划任务。2018年，城镇棚改任务43515套，实际开工43577套，开工率100.14%;公租房分配27670套，分配率94.26%，超额完成省下达任务。 

在全省率先实施的城乡建设用地增减挂三年提升行动开局顺利，完成拆迁3.68万亩、复垦3.3万亩、节余指标交易3956亩，探索出了生态型增减挂的“宿州模式”。作为全省唯一国家级建设用地二级市场试点市，高质量通过自然资源部验收。顺利通过国家节水型城市创建验收、国家园林城市复核。

“海陆空”立体交通体系雏形初具

“大宿城”交通血脉经络基本畅通

启动新汴河直通洪泽湖水上航道工程项目。新汴河航道整治工程项目总投资30亿元，由市交旅集团和省港投集团共同组建宿州港投集团作为项目业主，负责项目建设、运营及管理。2018年计划开工建设宿州闸至徐岗段航道疏浚工程和灵璧船闸工程，目前，宿州船闸至徐岗段航道疏浚工程和灵璧船闸工程已开工建设，正在紧张的施工之中。

完成符离大道道路主体工程，宿城银河一路、胜利路、纺织路东西大动脉路网工程将相继开工建设。符离大道主体工程基本完工，预计2019年10月通车运行。银河一路东西延工程4月30日开工建设。胜利路东延工程需待火车站站房及周边配套设施改造方案确定后即可实施。纺织路东延项目纳入2019年谋划项目。

完成宿城西大外环路网工程。道路工程方面，303省道——305省道已通车。桥梁工程方面，高速下穿桥东半幅已完成；西半幅预计2019年6月底完成。沱河大桥和高速上跨桥宿州段桩基建设已完工。预计2019年年底，全线桥梁基本建成。市汽车客运中心站投入运营。

全面启动老火车站综合改造工程。目前，老火车站综合改造工程可研性方案已修订完善，技术审查基本完成，正在积极争取上海铁路局、中国铁路总公司给予资金和政策支持。

加快城市轨道交通、宿州机场前期工作，完善国省干线公路快速通道网络，推动淮宿蚌城际铁路、合青高铁宿州段等加快建设。城市轨道交通线网规划已委托中标单位编制初步方案。宿州机场已完成预可研报告，正筹备召开军民航协调会。符离大道、宿淮快速通道、G206北段等正在建设，西外环部分路段、拂晓大道北延建成通车，10条以上的市政道路白改黑工程全面完成，  （下转第2版）

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