市级国库集中支付改革推向纵深

本报讯  2013年，随着宿州市财政收支规模稳步持续增长，财政管理水平不断提升，宿州市国库集中支付改革不断深入推进，集中支付全覆盖、公务卡、预算执行动态监控和代理银行考评等举措相继实施，使国库集中支付改革成果进一步显现。

集中支付规模持续快速增长。随着国库管理改革深化，集中支付覆盖面逐渐扩大，公共财政预算、政府性基金、财政专户、特设专户、专户专项资金全部纳入集中支付管理，集中支付总量相应持续上升。2013年，集中支付规模超过98亿元，比上年增长110%，继2012年增长79%，实现三年快速增长，与2010年8亿元的支付规模相比，集中支付资金三年增加90亿元，增长12倍。

集中支付支出结构显著优化。财政部门强化预算约束，加强对支出计划和支付申请审核，除基本支出中小额零星支出可采用授权支付，其他支出均需采用直接支付。直接支付占比稳步提高，2013年已超过99%，分别比2012年、2011年、2010年提高了3个、19个、39个百分点。资金直达商品、服务供应商和收款人，财政部门有效掌握了财政资金流向和流量的动态情况，支付更加透明高效。

公务卡改革扎实推进。严格按照公务卡强制结算目录审核支付资金，引导预算单位进一步扩大公务卡使用范围，切实提高公务卡使用率，减少公务支出现金结算。2013年公务卡结算3748万元，较去年增长305%，同时现金结算下降69%，有效克服了现金支付存在的风险，提高了财政财务管理透明度，从源头治理腐败和减少违法违规行为的发生，强化预算支出管理。

预算执行动态监控机制初显成效。2013年，财政部门进一步完善预算执行动态监控机制，扩大监控范围，细化监控规则，既实现了对预算单位使用资金是否合规的监控，也有对财政部门内部审核是否及时的监控。全年实现对114笔违规申请成功预警，及时纠正了违规操作，确保了财政资金合规使用，变事后监督为事前、事中、事后全面监督，从而提高了财政资金的监控效率和管理水平。

代理银行考评机制为预算单位提供更加优质高效服务。2013年，首次实行银行代理国库集中支付业务考评机制，支付中心采取问卷调查、实地核查和日常了解等方式，掌握实际情况，对银行代理业务中的制度建设、支付结算、信息反馈、账户管理等进行综合考评，进一步提高了代理银行服务水平和意识，进一步提升了预算单位满意度。

（本报记者）

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