全市经济工作会议暨第十二次工作任务调度会敲定2014城市建设着力打造品质宿城

本报讯  2013年12月31日召开的全市经济工作会议暨第十二次工作任务调度会上传出消息，为不断增强广大人民群众的城市归属感和幸福感，全面改善人居环境，市委、市政府将在今年实施城乡建设提升年活动，正确把握好“三个关系”，用心倾力于“三个方面”，坚持建设、管理和提升并重，着力打造品质宿城，不断增强人民群众的城市归属感和幸福感。

会议指出，近年来，宿州市在推进城镇化方面做了一些积极探索，取得了显著成效。下一步工作要重点把握好三个方面的关系：

把握好城镇化与市民化的关系。城镇化的核心是“人的城镇化”。要优先解决好已经在城镇稳定就业居住的农民工市民化问题。同时，要自愿、分类、有序地引导农村劳动力向城镇转移。推进人的城镇化，关键是要强化产业支撑，降低进城门槛，加快户籍、养老、医疗、教育制度改革，大力推进公共服务均等化。

把握好市场主体与政府主导的关系。一方面，要充分发挥各类政府性融资平台作用，以需定量、以量筹款、以款筹资（源）。另一方面，要抢抓中央增加城市建设资金、建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制等利好机遇，积极争取新型城镇化试点工作，全力推进城镇大建设、大发展、大跨越。

把握好科学规划与高标建设的关系。城市规划要突出前瞻，做到一个规划管到底、一张蓝图建到底，决不能以个人意志改变规划，也不能让规划迁就建设。城市设计要体现特色，妥善处理融入现代元素与传承历史文化的关系，真正让城市融入自然、传承历史、富有品位。城市建设要尊重民意，做到一草一木精挑细选，一砖一瓦精雕细琢，全力打造精品城市。

针对今年全市城乡建设工作，会议提出，各地各部门要坚持建设、管理和提升并重，以工程手段抓硬件，机制创新抓管理，教育引导提素质，着力打造品质宿城。为此，将在三个方面着力：

谋划在先，规划引领。今年城市建设的大盘子已基本敲定，当务之急要将城建项目逐一细化分解，进一步明确资金需求、实施主体和时间节点，确保各项工作有序推进，特别是对城区主干街道、重点区块、环城水系和公共地段标志性建筑，都要从“定性、定位、定量、定形”等方面，提出具体明确要求。要抓住国家实施“三规合一”的有利时机，进一步完善城市总体发展规划，真正做到以高标准的规划引领高品位的建设。

打造精品，提升品位。要强化基础配套，全面加快路网建设，存量道路打通梗阻、优化结构，美化路容、规范管理；增量道路拉开框架、提升档次，尽快疏通主城区道路的“大动脉”。要全面改善人居环境，加快征迁拆违和棚户区改造，大力推进增绿工程和景观工程，优化学校、医院等公共服务设施布局结构，打造宜业宜居的美好家园。

强化监督，规范管理。在城市建设上，除了日常的监理和工程质量之外，还要始终把握好四个要件，一是要看施工现场有没有提供，征迁有没有完成；二是要看施工图有没有经过图审；三是要看施工队伍有没有确定；四是要看投资企业有没有资金支撑。在城市管理上，要以长效推进文明创建为抓手，重心下移，精细管理，地毯式地找问题、拉网式地清垃圾、全天候地抓管理，不断增强人民群众的城市归属感和幸福感。（本报记者  夏现法）

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