整合后卫校发展的前景与面临的困难马鞍山市职业技术学

整合后卫校发展的前景与面临的困难

●马鞍山市职业技术学院马小林

当前，市委市政府已经明确把公共卫生、养老服务作为马鞍山市未来重点发展事业和产业来抓，明确要求各级政府和有关部门在资金上给予支持、政策上给予扶持，这意味着马鞍山市卫生教育事业也将迎来一个蓬勃发展时期。正是在这一大背景之下，2015年5月，为整合教育资源，市委市政府决定将市卫校整体并入马鞍山职业技术学院（马机编﹝2015﹞3号），这是市委市政府为促进马鞍山市卫生教育事业大发展而做出的一项重大决策。一、卫校发展的历史

市卫生学校是1985年经安徽省政府批准成立的中等卫生专业学校。当时校址设在马鞍山江边港务局旁。经省市两级教育主管部门批准，从1985年开始独立招收全日制学历教育和在职成人教育学生。上世纪90年代初，为了支持马钢2500立方米大高炉建设被异地征迁，由市政府划拨土地在现徽商银行地块设址，并附带配套建设资金，但该地块和资金被当时的市卫生局改用办三产（皇家大酒店），导致卫校从此失去稳定的办学场所。1998年，由于没有办学场所，市教育主管部门停止卫校继续招生，从此失去独立办学资质，马鞍山卫生学历教育从此归零。2010年，马鞍山市与宿州市结为合作共建城市，按市委市政府要求，市卫生局要求市卫校“支持宿州卫校与马鞍山市深化合作办学”（详见马结对办﹝2010﹞1号文），经市教育局同意，市卫校与宿州卫校从2003年开始合作办学（全日制中专学历教育）一直到2013年，全日制在校学生最高时达800多人；2006经市教育局批准，并报省教育厅备案，市卫校同皖南医学院合作办学（成人医学学历教育），目前在校生1400多人。

2014年，因办学条件和场所限制，市卫校再一次被市教育局终止继续招收全日制在校生（长期以来市卫校一直无固定的办学场所：2003～2008年由于在校生人数相对较少办学场所在卫生大厦，2008～2012年办学场所在马鞍山职业技术学院，2012～2014年办学场所搬迁至市委党校，2015年1月迁至马鞍山市卫生大厦办公）。即使在这样的条件下，长期以来卫校还一直承担着全市卫生系统职工的中专、大专、本科层次的临床、护理、药学等专业的学历教育和短期医、护、药等执业培训。应该说实属不易、难能可贵。

二、整合后卫校发展的前景

为了响应市委市政府号召，学院自整合之日起，就成立了接收工作领导小组，从七个方面与卫校展开对接，确保各项工作的平稳过渡和有序进行；同时，经与市教育局反复协商，决定立即恢复市卫校普通中专招生资质（2014年因办学条件和场所限制，市卫校被市教育局终止继续招收全日制在校生），从今年起开始招收护理、药剂专业学生；并且着手向省教育厅申办护理、药学、养老、康复等高职高专专业，从明年开始招收高职相关专业学生。在此基础上，打造专业设置更加合理、实训条件更加完备、门类更加齐全的中高职相互衔接的马鞍山市医药卫生方面的品牌学校，着力培养和造就一支医疗卫生方面的高技能、应用型的大中专毕业生队伍，为马鞍山市在公共卫生、养老服务领域大发展提供有力的人才支撑和人力资源保障。

从长远来看，整合后的卫生教育事业发展的前景十分广阔，潜力十分巨大。据了解，周边一些城市如合肥、铜陵的做法与马鞍山市十分相近，都是将卫校整体并入到职业技术学院，只不过较马鞍山市时间上早一些，都是从2000年以后并入的，经过这些年的发展，他们抢抓机遇，实现了跨越式的发展。现如今的招生规模都已占据了全院在校生的半壁江山，也就是说，万人规模的在校生有近5000人来自医学护理相关专业的学生。整合后的政策效应和规模效应逐年递增，不但发展壮大了当地的职业技术学院，而且对当地大中专毕业生就业创业和卫生教育事业发展都起到了极大的促进作用。

三、目前卫校发展存在的问题

与市委市政府的要求相比、与马鞍山市卫生教育事业发展的需要相比、与其他院校发展的规模相比，市卫校还有很大的差距，还存在一些自身难以解决的问题：

1.师资队伍严重缺乏。百年大计在教育，教育关键在教师。由于原有办学条件和场地限制，市卫校师资力量十分薄弱，现总共只有15个事业编制整体划入马鞍山职业技术学院，其中在编人员只有9人，还空编6人，而医学护理方面相关专业专职教师却只有5人，教师队伍远远不能适应现有教学和发展需要，急需充实配备招聘医学护理方面相关专业教师。相比之下，合肥职业技术学院师资力量十分雄厚，仅护理专业的专职教师就达50人之多，就是这样，他们还在逐年招聘卫生教育方面的紧缺人才，以适应更大规模的教学需要。

2.实训设施几乎为零。医学护理方面的人才培养除了理论知识的教学培训外，相应的实训条件和实操训练更为重要。由于长期以来市卫校一直处于不稳定的办学状态，无固定的办学场所，与卫校教学相关的实训条件十分简陋，实训室建设几乎为零，远远不能适应现代化、规范化教学需要，更不利于培养和造就一支医学护理方面的高技能、应用型的人才队伍。现迫切需要购买和建设一套与卫生教育教学相适应的实训设备和设施，以适应马鞍山市卫生教育事业大发展的需要。相比之下，铜陵职业技术学院实训条件相当充分，与教学相关的实训设备和设施一应俱全，其医学系和护理系分别各自拥有一座六层高的实训大楼和相对应的教学大楼，四栋大楼遥相呼应，资源共享。对该校的现代化、规范化教学提供了有力的支撑，对培养和造就一支高技能、应用型的人才队伍也提供了有力的保障。

四、我们的建议

基于上述调查和研究，针对整合后的卫校发展存在的这两个方面自身难以解决而又迫切需要解决的问题，建议市委市政府和有关部门，在政策上给予扶持，在资金上予以支持。

1.在师资队伍建设方面的政策扶持。每年的5-7月份是大学毕业生招聘就业的旺季，目前已临近本年度毕业生招聘就业末期，时间非常紧迫，希望市有关部门特事特办，尽快批准卫校先用现有的6个空编招聘护理、基础医学、药学方面的专业教师，以弥补现有师资力量的严重不足。在此基础上，随着卫校招生规模的逐年扩大和教学任务的日趋繁重，师资短缺将是制约卫校发展的一个重要因素，拥有一支与教学相适应的师资队伍将是一项长期而紧迫的任务，建议市委市政府在这方面给予相应的政策扶持，允许卫校根据招生规模和教学需要，逐年招聘和配备医学护理相关专业的紧缺人才。

2.在实训设施配备方面的资金支持。市卫校是今年6月才开始整体并入马鞍山职业技术学院，目前该学院原有的项目建设资金早已安排完毕，现依靠学院自身能力确实很难调拨一笔大额资金来从零起步，购买和配备一套与卫校教学相适应的实训设备和设施（据初步测算，按照最基本的实训室建设要求和满足最基本的教学需要，购买和配备一套医学护理方面的实训设备和设施大约在1000万元左右），建议市委市政府和有关部门在目前市财政资金十分紧张的情况下，给予卫校建设一定的资金支持。这既是是对卫校建设的一个有力支持，更是对马鞍山市卫生教育事业发展的一个有力支持。

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