致全市城乡居民的一封信——芜湖市2012年民生工程政策任务要点

广大城乡居民朋友：

你们好！为加大保障和改善民生的力度，着力提高人民群众幸福指数，市委、市政府决定2012年在全市实施39项民生工程。为方便大家了解相关政策任务的要点内容，我们对政策任务进行了整理，现告知如下。

一、城乡居民最低生活保障。凡家庭人均收入低于当地低保标准的贫困居民，均可申请居民低保享受差额救助。市区低保标准每人每月365元；四县城镇低保标准每人每月310-400元，农村低保标准每人每月150-180元。

二、农村“五保户”供养。对农村“五保户”在吃、穿、住、医、葬方面给予照顾和帮助。四县分散、集中供养标准分别不低于每人每年2100元、3100元，市区每人每年不低于2900元、4200元。

三、城乡居民养老保险制度。年满16周岁（不含在校学生）、未参加职工基本养老保险的城乡居民可自愿参保，缴费标准为每人每年从100元到2000元12个档次。2012年，市区和四县年满60岁的城乡居民，可分别按月领取100元和60-70元的基础养老金。

四、计划生育家庭奖励扶助。年满60周岁、符合计划生育家庭扶助对象政策的农村居民，每年可享受960-1080元计生奖励。对子女死亡且无子女的扶助对象，每年给予1560-1680元补助。对计生手术并发症人员给予每人每月100-300元的扶助金。

五、城市低收入家庭和公共租赁住房保障。向符合条件的城镇低收入住房困难家庭，发放廉租房租金补贴或提供廉租住房；向符合条件的城镇中等偏下收入住房困难群体，提供保障性租赁住房。

六、重度残疾人生活救助。对市区持有低保证的二级以上重度残疾人每人每年补助1320元，对四县重度残疾人每人每年补助660元。对贫困精神残疾人每人每年补助500元治疗费用。

七、社会（儿童）福利中心建设。加强项目运营管理，发挥好社会效益。

八、城乡义务教育经费保障机制改革。全部免除城乡义务教育阶段学生的学杂费、国家课程教科书费，提高寄宿制贫困生补助标准，免费向学生提供一套印制作业及寒暑假作业。

九、高校、中职和普通高中学校家庭经济困难学生资助。国家奖学金、国家励志奖学金分别为每生每学年8000元、5000元。高校、中职、普高国家助学金平均分别为每生每学年3000元、1500元、1500元。对公办中职学校农村困难学生和涉农专业学生逐步免学费。

十、乡镇公办中心幼儿园建设。改扩建9所、新建15所公办幼儿园，扶持普惠性民办幼儿园138所。创建9所市以上一类公办园或优秀民办园。对特困、孤儿、残疾儿童、烈士子女学前教育每生每学期资助700元。

十一、新型农民培训。重点培训畜禽水产养殖技术员、乡村兽医、农机手、农民专业合作社成员、植保员、涉农企业创办人、科技示范户等。根据培训类别不同，由政府按不同标准给予补贴。

十二、就业技能培训。对城镇登记失业人员、进城求职农村劳动者、未就业的高校毕业生，未继续升学的初、高中毕业生和企业新录用的技能岗位人员，开展技能训练和职业能力培养。

十三、校舍安全工程。加固、重建校舍21243平方米，使其达到重点设防类抗震设防标准。

十四、农村留守儿童之家建设。在全市创办19所留守流动儿童活动室，在农村确定316个留守儿童之家。

十五、新型农村合作医疗。根据医院等级不同，参保对象目录范围内住院就医费用报销补偿比例为55%-85%。大病保底补偿比例不低于40%，当年住院补偿封顶线为20万元。

十六、城镇居民基本医疗保险。参保对象政策范围内住院费用的支付比例达到70%以上，个人年累计补偿最高限额为12-15万元。

十七、城乡医疗救助。对城乡低保对象、农村五保户、重点优抚对象的医疗救助不设病种限制，对城乡低收入家庭重病患者和特殊困难人员实施医疗救助。

十八、重大传染病病人医疗救治机制。对重大传染病病人减免医疗费用；有效控制血吸虫病危害。

十九、贫困残疾人康复工程。计划白内障免费复明手术560例，对贫困精神残疾人给予每人每年500元的药费补贴，为363名贫困残疾儿童提供医疗康复训练救助。

二十、提高妇女儿童健康水平。实行免费婚前医学健康检查，对0-6岁儿童免费接种国家免疫规划疫苗，实现农村孕产妇免费住院分娩。对县级妇幼保健所修缮房屋和购置设备给予补助。

二十一、政策性农业保险。由农户、农业合作社等支付少量保费、政府补贴大部分保费，承保主要农作物，降低农业生产风险。目前保险品种主要为：水稻、小麦、玉米、油菜、棉花、大豆、能繁母猪、奶牛等。

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二十二、农村饮水安全工程。解决15.82万农民饮水不安全问题，让广大农民喝上干净、安全、放心水。

二十三、农村五保供养服务机构建设。新增敬老院床位800张，集中供养率50%以上，提升服务质量。

二十四、农村沼气建设。完工1处、开工建设2处大中型沼气建设工程，建成14个乡村服务网点。

二十五、病险水库除险加固工程。完工13座、开工22座小型水库的除险加固工程。

二十六、农村危房改造和清洁工程。建设10个乡镇垃圾处理中转站，对4500户困难群众改造危房给予补贴。

二十七、一事一议财政奖补。对农民通过一事一议的方式兴办村内基础设施和公益事业建设项目，实行以奖代补，组织、支持和引导农民筹资投劳改善农村生产生活条件。

二十八、农村公路危桥加固改造工程。重建、加固或维修58座危桥，改善农村路网通行安全。

二十九、广播电视“村村通”工程。完成578个20户以下的自然村通广播电视信号任务。

三十、“农家书屋”工程。建成136座“农家书屋”，以逐步解决广大群众“买书难、借书难、看书难”问题。

三十一、乡镇综合文化站建设。完善运营机制，开展文化惠民活动，丰富群众文化生活。

三十二、公共文化服务信息化建设。完成23个乡镇、2个街道 、6个社区公共电子阅览室建设工程，为广大群众提供丰富便捷的公共数字文化服务。

三十三、家电下乡。芜湖市农村居民在指定销售网点购买家电下乡产品，享受销售价格13%的财政补贴。

三十四、困难群众临时生活救助。对于因特殊原因导致生活特别困难的城乡居民，及时给予临时救助，救助标准为1000-3000元，最高救助额2万元。

三十五、就业扶持工程。新增就业人数不少于6.66万人，新增小额担保贷款5亿元，就业管理实现信息化。

三十六、“菜篮子”工程。建设蔬菜标准园不少于1万亩，新建、改造市区10个菜市场。

三十七、城市公交建设工程。优化公交线路，购置和更换公交车，新建和改造3处公交停调车场。

三十八、农村小学优化布局改造工程。改造80个农村小学教学点，推进城乡均衡教育发展。

三十九、街道综合文化站建设。在市区建成17个街道综合文化站，并配置书报刊阅览设备及培训室桌椅、公共电子阅览设备、乐器音响、数字化电影放映设备、体育活动健身器材，以丰富群众文化生活。

民生工程事关人民群众的切身利益，事关幸福芜湖建设大局，衷心感谢大家多年来对民生工程工作的支持、关心和理解，同时，欢迎广大城乡居民和社会各界积极参与、支持和监督民生工程建设。

监督电话：3122287

芜湖市财政局

芜湖市民生工程办公室

2012年6月

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