民生工程托举“生命之舟”姚开华

《辞海》对“民生”一词的解释是“人民的生计”。如果我们把就业当做是人民生存和生活的根本，那么，教育就是强国富民的基础，分配是人民休养生息的源泉，社保是人民生存和发展的依托，稳定是人民安居乐业的可靠保障和坚强后盾。也就是说，只要能够保障最底层群体能够有活干、有学上、有饭吃、有衣穿、有屋住、病有所医、老有所养，当地的民生问题才算得上基本缓和。

民生无小事。自2007年以来，芜湖市已经陆续推出了39项民生工程的惠民之举，从宏观层面看提升了群众的幸福指数。从实际意义层面看，通过城乡低保、城镇居民基本医疗保险以及新型农村合作医疗等制度，为贫困市民托起了“生命之舟”。

芜湖每年都将城乡低保制度作为实施民生工程的重头戏。连续6年不断提高低保标准，多次发放价格补贴，为贫困家庭撑起了一把强而有力的“保护伞”。镜湖区长江路3号的“三无老人”董宜武，每月的低保金从以前的192元达到了365元，加上分类低保110元、水费补贴3元和生活补助15元，现在78岁的他每月可以拿到493元了。像董宜武这样受益于城乡低保政策的市民，全市低保对象中城镇4.2万户6.5万人，农村4.5万户9.4万人。此外，芜湖市在发放基本保障金的同时，还对“三无”人员、单独生活且子女确无赡养能力的65岁以上老人、重病重残人员以及全日制在校大中学生等7类重点困难群体给予了分类保障。

“看病贵、看病难”一直都为众人所瞠目，而团结四村的汪琴自2007年起参加城镇居民医疗保险以后就不是这么一回事。她2010年9月被诊断为尿毒症，每年至少5万元的治疗费用从起初50%到如今75%的报销比例倒让她觉得看病的负担减轻了不少。像汪琴等人一样参加城镇居民医保的人员全芜湖市已经达到92万余人，几年来，城镇居民医保愈加惠及于民，譬如在建立非从业妇女生育保险制度对顺产分娩者实行全免费；从8种扩大到23种门诊慢性病种类，同时还将包括高血压、类风湿疾病和肺结核等16种常见门诊慢性病报销比例从40%提高到60%，政策范围内达到70%，住院报销比例最高到87%，看病报销的最高支付限额由最初的5万元提高到15万元，特别是从今年10月1日起还“上不封顶”。

拿他们自己的话说，如果没有城乡低保，董宜武老人“要是搁在过去，真是想也不敢想”；如果没有城镇居民医疗保险这项好的政策，汪琴早就看不起病。民生工程实实在在地成为贫困市民的“生命之舟”。

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