深入贯彻落实中共十八大精神 服务科学发展关注社会建设市政协十二届一次会议隆重开幕高登榜杨敬农臧国寅方成潘朝晖等应邀出席 司旌霞作市政协十一届常委会工作报告 周明

图为大会现场。记者 陈洁 摄

本报讯（记者 张逸潇）1月5日上午，中国人民政治协商会议芜湖市第十二届委员会第一次会议在市政务文化中心隆重开幕。419名市政协委员出席大会开幕式，共同谋划新时期人民政协事业发展生机勃勃的春天。

市政协十二届一次会议主席团常务主席胡邦明、李志国、司旌霞、吴万春、孙国正、杨高、崔执凤、汪健、周明，秘书长韩肃和各位主席团成员在主席台就座。

市委书记高登榜，市委副书记、市长杨敬农，市人大常委会主任臧国寅，十一届市政协主席方成，市委副书记潘朝晖，市领导张峰、丁祖荣、张海林、冯克金、张士军、刘玉杰、段玉嘉、单向前、蒋礼国、詹云超、洪建平、汪华东、杨燚、刘泉应邀出席大会并在主席台就座。

十一届市政协副主席李铿、万相改，秘书长李洪林；市中级人民法院和市人民检察院负责人应邀出席大会并在主席台就座。

上午9时，市政协十二届一次会议开幕，与会人员全体起立，会场内响起雄壮的中华人民共和国国歌。

市政协十二届一次会议开幕式由李志国主持。

市政协十二届一次会议主席团常务主席、十一届市政协副主席司旌霞作《中国人民政治协商会议芜湖市第十一届委员会常务委员会工作报告》。

司旌霞在报告的第一部分回顾了十一届市政协过去五年的工作。她说，过去五年，十一届市政协切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，始终围绕“真情关注民生，服务科学发展”这一主线，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，不断提高政协工作科学化水平，真情为民理念更加清晰，服务发展意识更加自觉，团结民主氛围更加浓厚，探索创新实践更加丰富，议政建言效果更加突出，为推动芜湖市经济社会发展作出了积极贡献。

报告指出，过去的五年，市政协工作围绕第一要务，紧扣中心协商议政，抓住重点专题建言，发挥优势参与发展，在服务大局、促进发展上作出新贡献。坚持以民为本，提案信息畅民意，专项督查系民生，委员视察暖民心，在关注民生、履职为民上取得新成效。突出团结民主，优化合作共事氛围，支持各界发挥作用，促进联谊交流交往，在凝聚力量、促进和谐上迈出新步伐。积极探索创新，推动制度创新、创新履职方式、拓展界别工作，在改进方法、完善机制上实现新突破。夯实履职基础，加强班子自身建设、委员队伍建设、政协机关建设和政协文化建设，在内强素质、外塑形象上展示新风貌。

总结过去五年政协工作的主要经验和体会，报告认为要做到“五个必须”，即：必须坚持党的领导，为芜湖市经济社会发展发挥不可替代的作用；必须聚焦科学发展，发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，为芜湖科学发展提供有效的智力服务；必须真情关注民生，把履职为民的理念融入思想观念、工作部署等各个方面；必须强化创新意识，不断提高履行职能的水平和质量；必须加强自身建设，坚持强基固本，夯实履职基础。

司旌霞在报告的第二部分提到了对今后工作的建议，认为未来五年是芜湖发展的重要战略机遇期，政协工作要围绕“服务科学发展，关注社会建设”的履职主线，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，不断开创政协工作新局面。要以中共十八大精神为指导，进一步提升履职能力；推进协商民主建设，更好服务科学发展；突出团结民主主题，促进和谐芜湖建设；不断创新政协工作，激发为民履职活力；坚持强化自身建设，提高履职尽责能力，扎实工作，开拓进取，为建设创新、优美、和谐、幸福新芜湖作出新的更大贡献！

市政协十二届一次会议主席团常务主席、十一届市政协副主席周明作《中国人民政治协商会议芜湖市第十一届委员会常务委员会提案工作报告》。周明在报告中说，市政协十一届一次会议以来，共征集提案2008件，经审查，立案1926件，立案率95.9%。共收到承办单位答复函2804件，办复率100%；收到提案者反馈意见表1997份，满意率99.7%。这些提案内容涉及芜湖市经济发展、政治建设、文化繁荣、社会管理等诸多方面，多数提案具有较强的科学性和可行性，经认真办理，许多建议意见被吸纳到党委政府工作中，对推进决策民主化科学化，促进经济社会协调发展起到了积极作用。

周明说，五年来，十一届市政协着力创新提案工作方式，不断提升工作水平。注重提案征集，突出集体提案的示范引领作用，着力打造委员“知情明政”平台，严把提案审查立案关，提高提案质量。注重提案督办，通过开展民主评议提案办理工作，创新提案督办机制，发挥承办部门积极主动作用，推进提案办理实效。注重工作创新，努力提高提案工作科学化水平，加强服务和联系交流，扩大提案的社会影响，不断提升服务水平。

今年是新一届市政协的开局之年，周明在报告中还对今后提案工作提出建议，认为应适应新形势、新任务的要求，加强办理协商，推进协商民主；着力提案质量，提升提案水平；贯彻两办意见，加强督办效果；加强统筹协调，创造优质服务，更好地发挥提案工作在履行政协职能中的作用。

没有安排十二届市政协委员的市直单位有关负责人，十一届市政协常委，市政协各专门委员会副主任、研究室副主任，市委统战部副部长，市工商联副主席，驻芜省属高校党委统战部长，驻芜部分单位有关负责人，驻芜省新闻单位负责人和在芜的全国、省政协委员等列席大会。

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