新芜经济开发区巧做“土地文章”效益显著,成为加快转型发展的助推器。开发区内由政府统一规划,投资建设的标准化厂房共56万平方米,其中建成并投入使用的36万平方米,已集聚26家中小企业“拎包”入驻。
(3月8日本报1版)
服务业也就是通常所说的“三产”,按照产业性质可以分为生产性服务业和消费性服务业。建设企业“拎包入驻”的三产服务区,主要为生产其他的产品或服务,属于生产性服务业。可以在一定程度上促进生产专业化,提高劳动与其他生产要素的生产率。新芜经济开发区大力发展生产性服务,既是土地集约文章,也是转型发展文章;既源于资源约束偏紧的倒逼,也顺应转型发展的要求。
加快发展服务业,一头连着经济转型发展,一头连着可持续发展。显性的原因是发展受到了资源等硬约束,比拼物质资源消耗的传统发展模式难以为继,象征着知识经济的现代服务成为新的选择。而内在原因就是经济规律使然。产业发展理论和经济发达地区的经验启示我们,服务业与工业化相互依赖、共同发展的关系。随着工业化的推进,特别是到了工业化中、后期,二产比重下降,三产快速发展甚至占据主导地位。比如,德国的三产在国民经济中的比重占到7成左右。杭州市服务业比重近45%,常州市有40多个百分点。
按照以人均地区生产总值为评判标准,芜湖市早已进入工业化的中、后期,二、三产“双轮驱动”是加快转型发展的必然要求。况且,芜湖作为皖江城市带承接产业转移示范区,长三角地区受商务成本上升等影响产生的服务业“外溢”,也为承接现代服务业产业转移提供了更多便利。
市委、市政府高度重视发展现代服务业,2010年召开全市三产兴市大会,去年出台了进一步加快服务业发展的若干政策意见,配套出台的优惠政策都是“真金白银”,在一定程度上促进了服务业发展。但不可否认,与经济发达地区相比,芜湖市服务业发展仍显滞后,难以承载起“双轮”支撑作用。究其原因,三产发展上重视程度不够、平台载体缺乏,以及专门人才短缺等问题,制约了发展提速、提质。比如,有的单位仍然存在对工业化发展相对重视,发展三产存在“放一放”、“等一等”、“看一看”的思想,对服务业发展还缺少规划和深入研究,发展水平还存在较大的差异。
下大气力加快三产兴市步伐,首先是强化认识。各级政府和相关部门要树立科学的服务业发展观念,把服务业放在与发展工业同等重要的地位,科学制订服务业发展规划,出实招,破难题,增强服务业带动经济的能力协调发展意识。其二,建好平台。服务业也要向园区集聚。用好政策,加大力度,建成一批各具特色的现代服务业集聚区,吸纳一批大项目、好项目落户,增强服务业集群效应。第三,重视人才。现代服务业与传统服务业相比,最大的特点就是科技含量高,知识经济。芜湖市金融保险、综合物流、电子商务、市场服务、文化创意等重点产业领域,需要大量知识型专门人才。既要重视发挥高等院校、科研机构的人才智力优势和职教优势,培育专门人才,提升服务业的创新能力。同时,做好招才引智工作,更加重视服务业方面专业人才的引进。
乘势而上兴“三产”,芜湖大有可为!
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