新政叠加破解民企发展“瓶颈”

□本报记者 赵双华 实习生 李青

东汇储运为适应市场需求投入2.5亿元在三山建设占地200亩的东汇新港，目前已完成投资1亿元，计划明年建成。今年以来受宏观经济形势趋紧等因素的影响，后续投资出现了困难。作为一家中等规模的民营企业，东汇的发展引起了市政府多位领导的关注。市政府及相关职能部门积极想办法，帮其解决资金问题。东汇储运的董事长汪维林对记者说，市委市政府最近出台的《关于大力发展民营经济的实施意见》给民营经济送来了“及时雨”，方方面面的关心支持让东汇增添了发展信心。

近年来，芜湖市民营经济总体上呈现出实力增强、速度加快、结构优化的发展势头，民营经济实现增加值已占全市地区生产总值的近三分之二，成为支撑芜湖市经济发展的主要力量。像东汇一样，受宏观形势及市场产能过剩、融资难、用工成本增加等影响，今年以来，许多民营企业发展遇到困难，受到了各级各部门的高度关注。在全面贯彻落实国家有关新政策及省委省政府关于大力发展民营经济意见的基础上，芜湖市又出台了《关于大力发展民营经济的实施意见》。该意见确立了芜湖市民营经济今后5年的发展目标，明确了当前和今后一段时期促进民营经济加快发展的7个方面55项重点工作，内容包括激发民营企业的主体活力，拓展民营经济的发展空间，加大对民营企业在财税方面的支持力度，改善金融服务，加强用地保障，强化人才支撑，优化发展环境等。值得注意的是，每项重点工作都明确了具体责任单位，市县区还通过对重点民营企业建立“一企一组一策”的帮扶机制，并强化督查考核，确保政策得到落实。

在市工商联中小企业服务中心主任程益先看来，芜湖市《大力发展民营经济的实施意见》极具含金量。比如文件规定，对新进入全国民营企业500强企业，在省级奖励基础上给予30万元一次性奖励；对新进入全省民营企业50强的企业，给予20万元一次性奖励。就是过去所没有的，必将激发更多的民营企业做大做强。再比如，文件规定，对改制成功、办理上市辅导备案登记并成功上市的民营企业，在省级奖励100万元基础上，市、县区财政再给予100万元奖励，其中对改制成功、办理辅导备案并成功报会的给予30万元奖励，对成功上市的给予70万元奖励；企业因上市而改制的，对改制当年应补缴和辅导期内（不超过3年）超改制前基数部分企业所得税，在省级奖励基础上，市、县区财政按地方留成给予等额奖励。对成功发行企业债、公司债、债务融资工具、中小企业私募债和中小企业集合信托计划的中小企业，在省级奖励基础上，市、县区再按发行额度3％、最高不超过75万元的标准补助，其中首位产业及关联企业发行中小企业私募债继续享受保费补贴和财政贴息政策，不重复享受。运用这两条规定，许多民营企业正积极谋划上市或发行企业债，以筹集更多资金，壮大自身实力。市中小企业服务中心目前正有针对性地帮助多家企业运作发行企业债。他认为，文件中类似的条文很多，需要企业有针对性地消化吸收。

对企业发展形势相对较好的华宜阀门董事长沈德华来说，他更看重的是这份文件的导向意义。他认为，民营企业要做大做强离不开良好的政策环境，当前，从中央到地方都相继出台了一系列鼓励和引领民营经济发展的政策措施，支持力度可谓越来越大，体现了对民营经济发展的高度重视。这些政策在给企业“雪中送炭”的同时，也进一步营造了全社会尊重、理解、爱护企业家的良好氛围。记者近期与芜湖市多位民营企业家交流时，他们纷纷表示，要认真学习新政策，吃透精神，把政策优势转化成加快发展的机遇，努力实现民营经济发展的新跨越。

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