车改的同时也要治邪

在我的记忆里，公车改革的呼声持续很多年了，有些城市也有先行试点，以通过发放所谓“车贴”的形式加以推进。然而，至少到目前为止，还没听说哪个城市取得了值得推广的成功经验。就是说，这项改革一直雷声大、雨点小，许多有识之士绞尽脑汁，提出建议，却鲜见具有普遍指导性的真知灼见。

对于现阶段的中国，公车的管理与使用确实已到非改不可的地步了。公车在几乎没有有效节制的环境里奔驰，不仅给国家造成惊人的浪费，无形之中也拉大了政府与大众之间的距离。公车使用者在大众心目中的形象，多是奢侈的、傲慢的和冷漠的，如果就此进行民意测验，定会出现一边倒的反对结果。这绝不是什么仇官现象，而是公车腐败早已引起全民的深度厌恶。

任何一项改革，都是为了遏制与化解其中的不合理部分。公车势必改革，就是因其不合理成分太多，且多到远大于合理成分。这种现象越是在基层，就越明显。一个中等城市的建成区面积不过几十平方公里，辐射周边的直线距离更是只有三五公里，别说乘坐轿车，即便骑自行车抵达也无需多长时间。然而，随着公车风越刮越劲，各级政府部门几乎都要配车，连最基层的办事处也不例外，而这些车的主要功能并非是为了工作，而只是为了接送领导上下班。养一台车，即便发生的全部开支都合规，从车辆购置、上路须缴费用、驾驶员薪酬、油耗、车位费……等等加起来也非常惊人。所以，公众对于现今公车现象深恶痛绝。

公车的过度存在，也为奢靡之风提供了温床。如果不是中央三番五令制止，彼此攀比车辆豪华度的风气就会有恃无恐。一些年轻干部因提拔享受公车之后，立即就会生出高人一等的优越感来。而在机关工作过的人对类似现象都不陌生：从同一办公地同时开出十几甚至几十台公车，朝同一地点驶去，是为了参加同一活动。车里不会有任何一位“领导”想到找人“拼车”，更不会有人为此负疚。“公车待遇”，成为他们心安理得浪费纳税人血汗钱的护身符。

公车的诸多不合理，却迎合了享用者的私欲，一旦进入改革程序，各种阻碍就会蜂拥而至。最近，《新京报》记者结合本轮车改分别采访了20余个国家部委，得到的答复为“准备好了”和“尚无动作”两类截然不同的回应。前者是应有的姿态，而后者，就令人费解了，难道车改还不势在必行吗？由此也可想而知，国家部委尚且如此，若在省市推行想必阻力就会更大。

在此，笔者断言，凡从“公”的角度出发，车改就不是难事，只一个制度的合理设定而已，何难？惟“私”字当头，问题才会堆积如山，因为以车改的名义进行所谓的利益重新分配，这一碗水即便神仙下凡怕也难得端平。可见车改的有效推进并非仅限于制度层面，而要触及部分人的利益和灵魂。因此，车改的同时也要治邪，这个“邪”，就是以这样和那样借口阻滞车改进程的人和事。轻者一定要批评教育，重者不妨重新审视其领导或公务员资格，要让那些对车改有抵触情绪并付诸负面言行的人幡然醒悟，迷途知返，不要一不小心，就站到党和群众利益的背面去了。

韩步华（机关工作人员、芜湖知名评论员）

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