镜湖区拟设立、撤销和调整部分社区将利于公共资源合理配置

6月15日，镜湖区政府网一则公示引起相关社居委与居民的关注。该公示称，拟设立、撤销和调整部分社区居委会。方案涉及的汀棠、滨江、张家山、大砻坊、赭山5个公共服务中心所辖社居委面临设立、撤销与调整。该方案出台对今后社居委服务工作、居民办事有什么影响？6月16日，记者采访了镜湖区民政局相关负责人。

5个公共服务中心社居委或“巨变”

从公示方案来看，这次镜湖区5个公共服务中心社居委变化相当大，镜湖区民政局副局长宋贵辉对方案进行了简单解读。

如果该方案公示无异议的话，今后滨江公共服务中心的进宝街社居委、大花园社居委以及申元街社居委将不复存在，其原所辖区域将被调整到相邻其他社居委。其他一些社居委的服务区域与人口或将增加，办公地点也会有所变动。原来12个社居委或将变成9个。

大砻坊公共服务中心拟撤销杏花村、上水门和高长街社区居委会建制，设立古城社区居委会。原来7个社居委或将变成5个。

对于张家山公共服务中心，拟撤销弋江中路社居委，其原管辖范围并入西洋里社居委。对于赭山公共服务中心，拟撤销大官山、小官山社居委，成立官山社居委，以原大官山、小官山社居委管辖范围为其管辖范围。汀棠公共服务中心诸多社居委建制不变，但管辖范围基本都得到调整。

设立、撤销和调整社区有利于公共资源合理配置

对于这次镜湖区社区的设立、撤销和调整，外界有种种猜测。宋贵辉讲述了“内幕”故事，以消弭这些疑云。他说，这次社区变化只是顺势而动，顺应镜湖区发展的客观要求而已。

他介绍了该方案的制定背景与目的，2012年9月，镜湖区启动社区管理体制改革，进一步明确社居委职能任务，对社区工作提出了新要求，社区自身能力亟待进一步增强。

同时，近年来镜湖区棚改不断加快，新建住宅小区陆续建成入住，部分社区人口户数变化较大，导致社区管理服务资源配置不合理。对此，镜湖区开展了深入广泛的社区调研，发现了社区中存在的问题，并依据实际提出了合理调整社区规模的要求，目的就是通过设立、撤销、规模调整部分社居委，进一步优化社区资源配置，合理调整人口规模，增强社区自身管理能力与服务水平。

宋贵辉表示，本次设立、撤销、规模调整部分社区是有法理依据的，这些依据包括《中华人民共和国城市社区居民委员会组织法》、《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发[2010]27号）以及安徽省、芜湖市等文件精神。

居民与社区工作者对设立、撤销和调整社区要有信心

该方案公示后，一些社区工作者有些担心，社区变大后，社居委原有人员能否继续提供让居民满意的服务？能否圆满完成相关工作？一些居民也担心，到新社区办事会不会比原来麻烦？

宋贵辉对此答复，这次设立、撤销、规模调整部分社区居委会主要综合考虑公共服务资源配置、人口现状和未来2-3年人口规模、地域、道路及管理幅度等因素，遵循便于管理、便于服务、便于居民自治的原则。

同时，镜湖区区委、区政府对这次方案的酝酿，也多次听取了各公共服务中心与社区意见，各社居委针对自身实际，广泛征求居民意见，提出调整意见。相关5个公共服务中心在听取社居委意见基础上，结合自身发展要求，统筹谋划，在征求辖区“两代表一委员”和社区居民代表意见和建议基础上，提出了设立、撤销、规模调整部分社区居委会方案。区民政局与相关公共服务中心及时沟通，反复磋商，形成了具体方案，提交区社区建设楼道小组审核。同时，镜湖区民政局还征求了市民政局相关部门以及高校专家意见，进一步完善后，又通过区长专题会议研究，区民政局反复修改后，提交区政府常务会议讨论通过。

他说，从这一过程能看出，这次部分社区设立、撤销、规模调整是科学严谨的，自然考虑到居民与社工的担心，“如果公示无异议，方案执行后，大部分居民应该会感受到便利，比如天门山东路上的一些居民划到新社区以后，起码办事就不用再过马路了。”

对于社工的担心，他说，请相关社区工作人员放心，调配社区工作者、调整网格员布局、选派网格员等各项工作还会稳步推进。

记者 吴敏

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