筑牢金融风险的“防火墙”

□本报记者 刘卫国

人们对非法集资并不陌生，本应成为“过街老鼠”的它，却在高额利息的幌子下粉墨登场，让受害群众有苦难言。记者案头有份资料，虽是近年来芜湖市打击非法集资案例，但读来却让人心里沉甸甸的。

去年初，陈先生来到市经侦支队举报市内一家投资公司向不特定人员非法融资，涉案金额高达50余万元，现法人代表已不知去向。接案后，经过大量走访和调查取证，查明犯罪嫌疑人在2014年10月至2015年2月期间未经中国人民银行和金融机构许可，向社会不特定人员20多人共计非法融资50余万元，法网恢恢疏而不漏，犯罪嫌疑人虽然被绳之以法，但是受害者的损失却难挽回。无独有偶，市刑侦支队经过一年半的努力，破获一起特大的集资诈骗案，该案涉及芜湖籍受害人495人，涉案金额529万余元，是近年来外地团伙流窜芜湖市集资诈骗案件中受害人数最多的一起。从破获的案例来看，非法集资不仅严重损害人民群众利益，而且也极大地扰乱国家经济金融秩序。把非法集资“拒之门外”，芜湖市举起了达摩克利斯之剑。

构筑金融防范的“铁壁铜墙”，为经济发展和社会稳定扬帆护航，这不仅是规范金融消费市场的需要，也是营造良好的金融生态环境的需要。市金融办有关负责同志告诉记者，为了严厉打击非法集资，芜湖市成立市金融风险防范处置工作领导小组，建立风险识别、预警、监测、处置机制，处非领导小组协调沟通机制，防范和处置非法集资常态化宣传机制，举报奖励机制等。制定地方金融突发事件应急预案，组织、指挥、协调全市地方金融突发事件处置应急工作；加大宣传力度，根除非法集资生存的土壤。

在开展防范和处置非法集资宣传和排查活动中，芜湖市有关部门还印发《关于做好芜湖市防范和处置非法集资宣传教育和金融风险排查工作的通知》，对做好新形势下宣传和排查工作作出统一部署安排；聘请会计师事务所对芜湖市两家P2P公司进行网络借贷风险专项整治现场检查，检查出的问题，出具了事实确认书，要求限期整改到位；全面展开涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动，以报刊杂志、广播电视、网络媒体、户外广告、传单、手机短信息等形式的广告为重点排查对象，特别是针对以投资理财、私募基金、P2P、农民合作、民办教育、回购返租、养老、项目开发、种植养殖等名义发布传播涉及高额回报、集资或变相集资的广告资讯信息，发现一起，查处一起，绝不姑息。

按照“归口排查、预警排查、重点排查”的原则，各县区认真开展对辖区内涉嫌非法集资活动的风险排查，进一步加强监测预警体系和监控能力建设，切实做到信息灵通、预警及时、反应灵敏、应对有力，坚决杜绝重大非法集资案件发生。市金融办、招商局、工商局、公安局四部门联合出台相关措施，清理整顿投资类市场主体，对新设企业一律由招商部门牵头组织联席会议制度进行评估后方可注册，企业登记管理部门严格注册环节审核；对已设立的企业开展全面金融风险排查，通过建立现场核实、定期报告、定期检查等制度，加强日常监管，让非法集资无处藏身。

为了织紧织密金融风险防控安全网，芜湖市创新监管模式，在全省率先成立金融案件诉调中心，由市中级法院、市金融办、人行芜湖市中心支行、市法制办、市财政局等部门有关人员联合组成。利用金融监管部门在组织预防和化解金融纠纷中的优势地位，加强金融消费领域的诉前、诉中调解，建立完善金融纠纷多元化解机制，促进金融消费市场规范运行；芜湖市还加大投入，正着手构建互联网金融在线综合监管平台，规范和鼓励互联网金融产业发展；充分发挥芜湖市数据信息中心优势，构建互联网金融监管体系，通过互联网信息抓取，借助交易数据的动态采集，及时获取区域内交易数据，科学利用信息分析及监测计算引擎等技术，进行准确高效监测，实现潜在风险预警，保障互联网金融安全规范发展。

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