安徽无为经开区：风劲好扬帆 梧高凤必至

宽敞平坦的柏油马路、气势宏伟的标准化厂房、高效运行的机械设备、工人们忙碌的身影……盛夏时节，行走在无为经济开发区，目之所及无不让人眼前一亮，一派热火朝天的景象让人为之振奋。

自2013年迁址至城东园区以来，安徽无为经济开发区紧紧抓住国家战略——长三角一体化发展战略和G60科创走廊、承接产业转移示范区、“南京都市圈”“合肥都市图”建设的契机，以打造“活力创业区、实力工业区、生态宜居区”为目标，深入实施“项目立区、产业兴区、商贸活区”战略，加快体制创新，完善软硬件平台建设，凝心聚力、攻坚克难，走出融资困境、突破招商瓶颈，全面打开“筑巢引凤”的良好局面，推动园区经济社会全面和谐发展，园区发展步入快速轨道。在短短的五年时间里，她在这条聚变式发展的道路上，昂首阔步，坚定不移，创造着一个个奇迹。

开卷：擘画蓝图描绘愿景

规划是引领，更是高质量发展的方向。

2013年，因区划调整，开发区整体自原二坝园区迁址至无城城东园区，其时犹如在一张新的白纸上作画，画得如何，靠得是无为县委、县政府的坚强领导，全县广大党员干部的智慧、能力和干劲。从零起步，到2018年底，规划总面积15平方公里的城东园区建成区面积达到4平方公里，园区引进各类企业近百家。为提高开发区整体发展实力，2018年11月，根据省市要求，无为经济开发区与高沟经济开发区整体合并。

开发区在推进城东园区、高沟园区两个园区优化整合的基础上，高起点、高标准编制开发区“一区四园”总体规划，完成城东园区、高沟电线电缆产业园、石涧新材料产业园、无城羽毛羽绒产业园区域性内控详细规划修编，进一步明确“电”、“食”、“钙”、“羽”主导产业定位，着力打造电线电缆、生命健康（健康食品和生物医药）、羽毛羽绒、新型材料及高端装备制造产业集群。目前，电线电缆产业已成为芜湖市四大支柱产业之一，产业基地为安徽省县域经济特色产业集群（基地），产业规模位居全国四大电缆产业基地第二位。

聚焦园区生态环境、产业发展基础等，加快环评规划、产业规划编制，目前已编制完成《健康食品产业分析报告》、《电力电气产业分析报告》和《比亚迪跨座式轨道产业基地产业链分析》，为后期产业集群化发展，构建现代化产业体系打下坚实基础。

下一步，开发区将在规划引领下，重点推进以比亚迪跨座式单轨钢构件产业基地项目为龙头的装备制造业产业园建设，不断延伸装备制造业产业链，打造高端装备制造业产业集群；以“三只松鼠”食品产业园为载体，引进丰瑞、念果味、强磊、盈海、三宁、海青、邢鑫、茂叶、紫约蓝莓、温氏禽业等食品企业，打造“2+N”健康食品产业集群；加快推进丰原药业二期项目建设，积极引进贝驰生物科技等生物医药企业，打造生物医药产业集群；以三只松鼠、易酒批为代表，打造数字经济集聚区。

同时，加快传统电线电缆产业的转型升级，打造千亿级电线电缆园区；依托楚江集团铜导体基地和钙产业基地，打造百亿级新材料园区；依托三只松鼠食品产业园和比亚迪轻轨项目，打造百亿级食品、高端装备制造产业园区。

崛起：集聚项目磁场引力

工业是实现区域经济腾飞的引擎，园区是振兴工业经济的载体。

面对经济下行的压力，无为经济开发区如何发挥自身优势，实现产业园区发展的谋篇布局和整体架构？

“我们必须主动出击，着力围绕‘电、食、钙、羽’四大主导产业，大力培育规上企业、高新技术企业、品牌企业，不断引导企业将产业纵向延伸形成产业链，横向延伸形成产业集群，提高企业竞争力，全力提升园区经济实力；积极顺应政策导向和市场需求，立足实际和发展基础、资源禀赋，结合重大生产力布局，切实做好‘无中生有’的文章，培育新的经济增长点。”县委常委、开发区党工委第一书记、管委会主任雍成武如是说。

历经数载耕耘，目前园区电线电缆、健康食品、电子电气、高端装备制造、羽毛羽绒等产业集群已初步形成。城东园区已引进各类企业90余家，引资额逾110亿元，初步形成以安高电气、金马电气、光迅电子和荣程电子等为代表的电子电气产业，以丰原药业、贝驰科技为代表的生物医药产业，以三只松鼠为龙头的健康食品产业和以比亚迪为代表的高端装备制造产业；高沟园区现有企业322家，规模以上工业企业136家；其中电线电缆生产及配套企业248家，规模以上企业113家，从业人员3万余人，销售团队近5000人，年总产值超400亿元；石涧园区依托已建成的省“煤化－盐化一体化工程”石灰石原料基地，初步形成以高新技术产业、高新技术领域所需求的高纯、超细、改性碳酸钙等非金属矿深加工材料生产为主的产业集群；无城园区现有羽毛羽绒企业57家，其中规模以上企业14家，从业人员5000余人，年收购加工羽片1.2万吨，交易额22亿元。

作为工业发展的主战场，目前开发区已拥有3个投资超10亿元以上的项目。开发区全力以赴服务比亚迪轻轨、楚江铜导体、三只松鼠健康食品等重大项目建设，不断延伸产业链，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展。项目总投资14.5亿元的三只松鼠项目，占地880亩，总建筑面积51万平方米，建设集健康食品加工、安全研发检测、物流配送及电子商务于一体的综合型食品加工及研发基地，以打造区域具有较强竞争力的健康食品加工产业集群。项目一期投资7亿元，占地440亩，总建筑面积约20万㎡，目前项目主体工程已全部竣工，正在进行装修装潢、设备进场安装调试，计划2019年9月正式投产。

高端装备制造、智能园区、新材料园区等建设同步推进。与之毗邻的比亚迪轻轨基地项目总投资15亿元，目前一期项目基础已基本完成，主体工程正在继续加快建设进度， 3号厂房9月底试生产。易酒批智能物流园一期项目已完成钢构安装，正在进行室内工程，计划9月份投产，智能数据中心年内投入运营；中新房项目已完成设备调试进入试生产；楚江铜导体产业园项目推进顺利。

楚江集团总投资超百亿元的钙产业发展及特色小镇项目已签订框架性协议。同时，积极做好暖企工作，严格落实项目签约“四个一”制度，坚持项目推进“三单四定”、“四督四保”周例会机制，加快项目早建设、早投产、早见效。完成通江大道园区段沿线企业搭建道口过渡性方案组织实施；完成三宁、海清、邢鑫、贝驰科技等4个项目用地、工程规划许可证办理；协助紫约蓝莓、荣程电子等7个项目完成土地出让合同签订以及土地证办理工作。

提振：创新举措招大引强

有项目才能推动发展，大招商才能引来“金凤凰”。

始终把招商引资作为“一号工程”，紧盯行业领军企业、龙头企业和关键配套企业，集聚人力、物力、财力、精力，全力以赴抓招商引资，招大引强取得新成果。2018年，成功引进投资总投资15亿元的比亚迪轻轨基地项目、14.5亿元的“三只松鼠”健康食品城项目；新签约落户园区项目25个，协议总固投29.28亿元，其中总部经济（销售总部）项目3个、工业投资项目22个；按产业来分，其中轨道交通产业1个，电子电气及配套产业10个、生命健康产业9个、园区供热配套项目1个、其他产业1个（宏源军用电缆组件）。

今年以来，开发区更是深化大招商招大商理念，依托县驻长三角、珠三角、京津冀等地招商促进局开展驻点招商；围绕电子电气、生物医药、健康食品、高端装备制造等主导产业等在谈的48个亿元以上招商项目；积极引导现有企业延长产业链，大力引进关联企业发展上下游配套产业，促进企业之间抱团发展、合作共赢，形成招来一个、带动一片的“葡萄串”效应。目前，苏州汇川等8家高端装备制造企业，海之味、森宝、渔福等20多家知名食品企业表达入园意向。

同时，充分发挥已入驻企业和商会、协会的作用，以落户企业为“招商广告”，让他们“现身说法”，调动他们宣传无为、推介无为的积极性和主动性。今年7月，成功举办“三只松鼠”供应商大会暨无为投资环境推介会，吸引全国各地共90余家食品生产企业300余名客商参会，同时通过举办“松鼠高峰论坛”、制作“松鼠食品产业园PPT”等形式进行全方位、立体化宣传推介，进一步放大健康食品产业集群优势，不断增强外向吸引力。

转型：打造营商环境高地

作为经济重要增长极，开发区为打造强大承载力，致力加快基础配套和公共服务设施建设，为推进高质量发展营造良好的投资环境。

平台坚实，经济方能彰显活力。为此，开发区围绕打造一流园区的总体思路，着力推进园区排水、供电、通信、道路、绿化等基础设施建设，为产业园区承载项目、集聚产业打下坚实基础。

近年来，该县共投入约30多亿元用于园区基础设施建设。道路路网进一步完善，目前已基本形成“六纵六横”框架结构，累计完成主次干道约20公里，排涝沟渠15公里。实施了福渡公园拆迁、纬二路（温氏禽业）困难户拆迁、果仁庄等9个待开工项目地块沟塘填平等攻坚行动，有力保障了企业顺利开工建设。积极对接园区所在乡镇，加快园区项目用地征拆，高沟产业园道口园区道路基础设施进一步加快，滨江片区污水管网建成率达90%，楚江铜导体产业园征地拆迁、土地平整等进展顺利；福北路、经二路南段、支一路东延段等在建道路推进顺利，园区“六纵六横”路网体系进一步完善；马河口排涝沟渠项目启动谋划，沙湾片区排涝沟渠工程、福北路污水管网二期工程全面加快，防汛抗旱、环境保障能力全面提升；完成福茂路双回路10KV线路架设、110KV张庙变电站建成使用，企业用电难的问题得到有效解决；羽毛羽绒产业园建成日处理能力2万吨的工业污水处理厂一座，完成2.5公里污水管网铺设，环保设施全面增强。

企业入驻只是一个开始，开发区秉承“尊商、亲商、爱商、扶商”的理念，密切配合、通力协作、形成合力,为园区企业简化审批手续，开辟审批绿色通道，积极为项目落地生根提供优质服务，确保企业“招得来留得住能发展”；积极对接县地方金融监督局和相关金融机构，着力搭建银企合作平台，推动解决中小企业融资难融资贵问题；以服务开发区招商引资工作及企业发展为宗旨，推进开发区企业服务中心组建工作，着力解决审批效率低的问题，最大限度减少审批环节，简化办事程序，缩短办理时限，真正做到“开发区的事开发区办”；以打造诚信政府为根本，及时按协议兑现招商引资企业优惠政策。今年以来，已累计拨付各类奖励扶持资金768万元。

工业兴则百业兴，工业强则经济强。随着开发区投资环境不断优化，服务优势不断凸显，越来越多的企业把投资目光投向这座开放合作的新兴园区。

改革率先一步，发展才能领先一步。开发区全面深化改革，推进体制机制创新，激发干部干事创业动力和活力。今年以来，开发区紧紧深入推进“三定”机构改革、财政管理体制改革、人事绩效改革、服务体系改革，聚焦重点领域和关键环节，为开发区高质量发展增添新活力。修改完善项目入园预审办法，严把项目入园关，规范协议签订，积极稳妥推进遗留问题处理，盘活释放存量土地，提高土地利用效率。与两家企业解除投资协议，释放土地指标215.5亩。妥善解决了安高电气项目场地平整遗留问题。建立与全员聘任制相衔接，部门考核与个人考核、定量考核与定性考核、红线指标与嘉奖指标相结合的综合考核评价体系，实行KPI （关键绩效指标）考核，探索积分制，着力解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”，全面激发广大干部的干事创业活力。今年1-6月，开发区累计签约亿元以上项目25个；完成规上工业产值179.7亿元，同比增长4.9%；完成工业固定资产投资35.5亿元；实现进出口实绩1853万美元；实现财政收入70568万元，同比增长11.9 %。

如今，无为经济开发区每一方土地都彰显着活力。这里正成为一片梧桐林，引来凤凰栖息；这里正成为一座创业园，为实干的人带来机遇；这里正成为起航的码头，承载着无为120万党员干部和群众的梦想起航。

程 勇

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