《西安（咸阳）国际化大都市离我们有多远》系列报道之一 国际化大都市古都千年一遇发展机遇

西咸新区示意图

编者按：2009年，让我们高兴和自豪的事很多，其中最重要的就是国务院批准并已经实施的《关中-天水经济区发展规划》。这一规划，使西安一跃成为与上海、北京并肩，由国家布局打造的国际化大都市。千年第一帝都迎来一个大发展的历史良机。那么，在如此大好的机遇面前，西安（咸阳）国际化大都市离我们到底有多远？我们又离西安（咸阳）国际化大都市有多远？今日起，本报将推出系列报道，梳理脉络，展望未来，剖析差距，迎头赶上，以“明确新目标，提升新境界，争创新业绩”的精神状态，更快更好融入西安（咸阳）国际化大都市建设之中。(D)(3)

记者 毋佳欣 实习记者 马元聪

2009年6月，国务院批复颁布了《关中－天水经济区发展规划》，使地处亚欧大陆桥中心，处于承东启西、连接南北的西安、咸阳一跃成为与上海、北京并肩的国内一线都市，成为由国家战略布局打造的国际化大都市。作为有2300多年建城史的中国第一帝都，咸阳将融入大西安，两座著名古都将涤去历史的尘埃，以全新的姿态展示它应有的魅力。最近省委省政府又对西安（咸阳）国际化大都市战略构想、实施方针、管理体制做了进一步的明确和细化，大都市的建设步入正轨，对咸阳而言，这是继秦决定定都咸阳后的又一个发展机遇，我们已经分明感受到时代前进隆隆的脚步声，大都市正以不可阻挡的气势向我们走来。

国际化大都市如何壮观

西安国际化大都市的基本构想：以西安南北线为中轴，渭河为水脉，秦岭和渭北为生态屏障，北跨、东拓、西接、南融，形成主城区、卫星城和城市组团相结合的空间结构。统筹规划城市道路、高速公路、城际铁路和空中航线，发展现代综合交通体系，增强市区和关中与周边省份的通达性和便捷性，建设中西部交通枢纽。发挥独特优势，依托原有基础，拓展发展领域，提升内在品质，构建以高新技术、先进制造、现代服务、文化旅游和现代农业为主的产业布局。策划建设唐城复兴、秦始皇陵遗址公园等一批标志性项目，利用引汉济渭等工程构建城市循环水体，恢复一批经典历史人文景观，营造大水大绿的生态环境，打造充满人文生态魅力的制高点。

而以建设西咸新区为重点推进西咸一体化，成为建设西安国际化大都市的基本路径。2009年11月，《西咸新区规划建设方案》出台，方案中提到，经过5至10年的开发建设，西咸新区将成为大西安的都市核心区。渭河将成为大西安的中心水带，形成在全国具有重要影响力的开发示范区。

西咸新区发展目标宏伟

西咸新区的规划范围为，以渭河为中轴线，西起规划中的西咸环线，东至泾渭交汇口，北至西咸北环线，南至310国道西宝线，东西约50公里，涉及西咸两市6个县（区）、22个乡镇（街道办），总人口51万人。规划控制范围560平方公里。

西咸新区发展目标，2010年至2015年为启动实施阶段，重点推进核心功能区建设，构建相对完善的基础设施和公共服务网络，增强对要素资源的吸纳能力，形成初具规模的产业体系，“两区一带”基本建成，实现生产总值比2009年翻两番，达到600亿元左右。

2016年至2020年为全面提升阶段，开发建设重心由核心功能区逐步向其他区域延伸，建设成为基础设施完善、服务功能健全、产业优势突出、环境优美宜人的西咸都市圈最佳人居区和重要经济增长极，成为关中-天水经济区重要的生物产业集聚区和生产性服务业集中区，实现生产总值比2015年再翻一番，达到1500亿元左右。（D）（3）

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