西咸新区起航 咸阳迎来千载难逢大好发展机遇

未来城市建设典范

本报讯（记者 蒋增科）西咸新区是站在整个西安大都市的角度上，不是一般的经济技术开发区，它是新的城区建设，这个新城就是要对整个西安（咸阳）国际化大都市的功能进一步完善，进一步提升它的产业素质。它还承载着这样一个城区建设的理念，就是现代田园城市。它将是实现人类追求的田园牧歌式生活理想的集中体现地，将成为中国未来城市建设的典范。

田园城市的概念，在19世纪就提出来了，西方工业革命显现出一些城市病，当时就是要建设一个理想的城市，既有城市的优点，又有农村的优点，把城乡一体结合起来，这就是现代田园城市的概念。现代田园城市是在田园城市的基础上，加上立体城市和生态城市的概念，叫做现代田园城市。主要是三部分组成：一部分是以文化物质高度集聚的组团。再一部分就是大面积现代农业。第三部分就是便捷、安全的现代一体交通建设，这样一个城市叫做现代田园城市。

西咸新区的规划面积是882平方公里，城市建设用地272平方公里，70%的土地将来都是现代农业、生态用地，西安西咸新区具备建设一个现代田园城市的生态条件。同时，建设田园城市，是保护文物、保护生态的需要，要保护耕地、保护文化、保护生态。还有完善城市功能。西咸新区建设是西安国际化大都市建设的关键，要完善设施功能。现代城市往往是摊大饼，一方面城市高度集聚，一方面农村建设分散，西咸新区要破解摊大饼的概念，把城市集聚得更高，把农村建设移到新型城市里边，然后留下大量的生态用地。

西咸新区将是一个城市建设区和绿色空间高度融合，被赋予了城市建设、产业发展、城乡统筹、文化传承以及实现人类追求的田园牧歌式生活理想的集中体现地，是新区建设、城市品质和城乡和谐的典范，将成为中国未来城市建设的标杆。

5个组团各有内涵

本报讯（记者 蒋增科）按照规划，西咸新区由泾河新城、空港新城、秦汉新城、沣西新城和沣东新城五个新城组成。五个新城之间，你中有我、我中有你。泾河新城，作为大西安产业转移和先进制造业的基地，将依托空港、沣东、秦汉三个新城来发展。秦汉新城，是跨两市的大遗址保护区，将规划建设具有世界影响的秦汉历史文化聚集展示区。各组团之间相互依存、互有关联。

空港新城 西部地区空港交通枢纽和临空产业园区，以临空产业为主，重点发展空港物流、国际商贸、飞机改装维修、现代服务业、高端电子制造业、都市农业等产业。西安咸阳国际机场在咸阳，现在吞吐量达到1800万人次，又建一条新跑道，到时形成3000-4000万的吞吐量，依托这个大的空港，形成现代物流是非常好的依托。空港建设立足于西安国际化大都市，空港新城的建设列入西咸新区中的一个重要功能区。

沣东新城 西部地区统筹科技资源示范基地和体育会展中心，以高新技术和会展业为主，重点发展高新技术研发和孵化、体育、会展商务、文化旅游、都市农业、房地产开发等产业。它是科技资源统筹的区域，西安的科技教育资源比较发达。把分散的各高校、各研究所、不同部门、不同门类的教育科技资源整合起来，瞄准社会经济发展的重大问题进行联合攻关，沣东新城将来就作为科技攻关的研发地。

沣西新城 西安国际化大都市新兴产业基地和综合服务副中心，以战略性新兴产业为主，重点发展信息技术、新材料、物联网、生物医药，以及行政商务、都市农业等产业。科技孵化研发要形成产业化，要构成新型战略产业的发展基地，要依托科技创新来提高它的层次和水平，按照循环经济的要求进行建设，可能会在环保条件许可的情况下承接一些东部转移的产业，但要求非常严格。

秦汉新城 具有世界影响力的秦汉历史文化聚集展示区和西安国际化大都市生态田园示范新城。以生态、文化和商业为主，重点发展秦汉历史文化旅游、生态休闲、行政商务、金融商贸、总部经济、房地产开发、纺织工业、都市农业等产业。聚集了大量的文化遗产，必须保护好。保护好文化遗产是西咸新区建设的一个基本要求，而且要把它作为突出优势进行保护，将来发展历史文化旅游。

泾河新城 西安国际化大都市统筹城乡发展示范区和循环经济园区。以低碳产业为主，重点发展节能环保、高端制造业、测绘、新能源、食品加工和都市农业等产业。

规划呈现五大蓝图

本报讯（记者 蒋增科）西咸新区规划确定了文化彰显、城乡统筹、产业发展、生态建设、设施布局等五大策略，相应规划了五大蓝图。

文化蓝图 通过历史发掘与环境整治形成展示公园、博物馆和文化创意旅游产业集中区。以汉长安城为纽带，连接渭北帝陵遗址带及周秦汉古都遗址带，建设国家级秦汉文化展示区和国际化大都市生态文化遗址公园。

城乡蓝图 统筹城乡空间要素，形成“城市组团＋绿色廊道＋生态小镇”的城乡空间格局。在组团间的绿色空地建设18处生态田园小镇。按照集约节约土地和尊重居民意愿的原则，规划建设28个社区，就近转化农村人口，安排居住用地800公顷。

产业蓝图 按照“依托、整合、错位布局、集群化发展”的思路，着力培育壮大战略性新兴产业，大力发展低碳节能环保产业、高端制造业、高新技术和现代服务业。以科技、文化为支撑，重点发展战略性新兴产业、高新技术产业、会展商务、文化旅游、商贸物流、生物医药和节能环保等产业，实现五个组团产业互补、错位布局、协同发展。

生态蓝图 以水为脉，贯通城市绿色廊道，打造都市绿心。以河流为依托建设湿地公园、水景公园，将水系引入建设用地，形成水脉渗透、绿水相融的城市灵动空间。形成具有点、线、面结合的城市绿化体系。2015年规划区内人均公园绿地面积10m2，2020年达到12.35m2。

交通蓝图 航空港，把西安咸阳国际机场建设成为西部门户机场和全国性枢纽机场，成为贯通欧亚、连通世界“空中丝绸之路”的新起点。铁路，规划建设西安－成都客运专线，关中北环线等3条城际铁路，新建三个铁路客运站，改建五个铁路货运站。公路，通过以六条高速、两条国道、两条省道为交通主动脉的新区“622”（6条高速、2条国道、2条省道）构建新区的对外公路网络。规划设置18个高速公路城市出入口。新区内部道路由快速路和主干共同形成“五横五纵”骨架路网。规划5条城市快速路及21条城市主干路。延伸西安地铁1号线和5号线到新区，新区内新建5条地铁线。 （B）④

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