小餐桌大民生

 —— —吴志红委员建议推广社区小饭桌解“上班族"之忧

□  记者  李荣

随着人口老龄化速度的加快，社区高龄、独居和空巢老人逐渐增多，一些老人因身体不好、行动不便，加之白天家中无人照料，买菜做饭成了他们生活中实实在在的难题。

“特别是独居和空巢老人更需要社会的关心。 "省政协委员、省台盟副主委吴志红建议， 在目前一些社区试点基础上， 政府加大力度动员所有社区行动起来，为更多的老年人搭起温暖小饭桌。

社区引入养老服务

伴随着我国计划生育政策的实施，传统的核心家庭结构发生变化，夫妻二人加一个孩子四个老人的“4-2-1"家庭结构已成为主流，加之家庭规模日趋小型化，传统三代人甚至四代人同居的家庭模式被打破， 原来由家庭承担的老人赡养功能转向了要由社会提供养老服务。

“独居老人、空巢老人迫切需要全社会的关心、关爱。"吴志红说。

据统计，陕西省现有60岁以上老年人500多万，占全省总人口的13%。在这一老年群体中， 有一半以上家庭是空巢老人。

“独居老人、 空巢老人面临的难题之一， 就是‘吃饭难’ 问题。" 吴志红说， 随着老龄化社会的到来， 像过去那样由多子女家庭共同照顾老人已不可能了，而社会新建养老机构一般收费都较高， 绝大多数工薪阶层在经济上无力承担。 在我国养老保障体系目前还不够健全情况下，提倡老人居家养老，就迫切需要大大小小的社区拓宽渠道， 把社区服务引入这些家庭中来。

老人餐厅深受好评

今年5月， 西安市东仓门社区就办起了老年餐厅。

8月30日正值午餐时间， 记者来到了“夕阳红老年餐厅"。 在只有十几平方米的餐厅内， 十几个老人分坐在几张餐桌前正在进餐，另一些老人正在排队打饭。

“自从社区办了老年餐厅，我再也不用为午饭发愁了。"家住东仓门社区的82岁老人梁中玲说，“孩子们都要上班， 白天都是一个人在家，年纪大了，买菜做饭太麻烦了，出去吃又贵又不合口味，过去午饭都是在家凑合，现在可以吃上可口的午饭了。"

东仓门社区现有常住人口4240人，其中60岁以上老人占总数的14.9%左右。 社区主任段建秦介绍，今年5月，在政府有关部门和街道办的帮助下，东仓门社区创办了“夕阳红老年餐厅"， 主要为附近60岁以上的高龄、 空巢和特困老人解决吃饭难问题。 餐厅每月180元标准为老人每天提供一顿午餐，运行几个月老人们普遍反映较好。

几位社区居民在接受采访时表示，目前西安市一些养老机构收费普遍较高，把老人独自留在家里实属无奈，其中最头痛的就是老人吃午饭问题。

社区推广尚需多方助力

“虽然老年餐厅很受欢迎，但运行几个月来，由于物价上涨等因素，最尴尬的是常常入不敷出。"段建秦希望，政府加大对社区老年餐厅的扶持力度。

据了解，2012年，陕西省出台《社区老年餐桌建设的指导性意见》，并在全省开展试点，集中下达西安市社区养老建设经费3000万元，用于社区老年人就餐设施设备建设或购置; 每一个社区凡新建或改扩建一个小饭桌，能够容纳、辐射周围社区100名老人就餐，民政部门将给予10万元补助。

但从了解情况看， 单靠政府一家出资仍显力量有限。

“要把社区老人小饭桌办好，首先要确定由谁来提供服务这个问题。"吴志红认为，必须定义为公益性，资金可由政府、企业赞助、家庭三方共同出资。

“在应对老龄化问题上，政府一定要未雨绸缪，跟得上时代变迁。老人就餐问题虽小，但关系千家万户，政府有责任把民生事办好。"她说。

省民政厅表示，在去年基础上，今年计划安排在其他地市新建100个老年小饭桌，等条件成熟时在全省推广。

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