王选：雾霾围城下的突围之策

 记者维博

高速封路， 满城口罩，出门迷路， 学校停课， 继史上最严重的雾霾袭击东北后， 全国很多城市都成了“雾都"，就连风光秀丽的海南岛也笼罩上“灰纱"，“雾霾满面" 已拉响了“警报"。 去年以来，全国平均雾霾天数为52年来之最，呈现持续时间长、侵袭范围广、造成影响大、产生污染重等特点。面对雾霾，各地全面拉响“警报"，应急响应不断，停驶部分公务车、 企业减排或停产、部分工地停止作业等等，但可以发现， 雾霾污染却未见明显好转。我国确实在治理雾霾的问题上下了大功夫，然而雾霾却“久治不愈"。

省政协委员、 民革西安委员会副主委王选建议：

一、 淘汰落后和过剩产能， 调整产业结构。 近年来愈发严重的大气污染问题，与“三高" 产业和产能有着千丝万缕的联系。他认为京津冀等主要污染地区都是钢铁、 水泥、 电解铝、 玻璃等落后和过剩产业多， 燃煤多的地区， 要改善这些地区的大气质量，以上这些不合理的落后和过剩产能必须淘汰， 以及这些产业结构和布局，必须调整。作为经济转型的重要抓手，淘汰落后产能将腾挪出更多的环境空间、能源空间、土地空间、产业发展空间，用以发展轻工、食品加工、高科技技术等附加高、耗能小的产业。

二、落实监管责任，建立问责制度。 中国还是一个发展中国家，正处于工业化、城镇化和现代化建设的关键时期，追求经济增长仍然是未来很长一段时期的发展目标和任务。面对发展经济、消除贫困、改善民生、保护环境等多项任务， 做出抉择的困难很大。当前多个城市出台“应急预案"，启动联防联控机制， 但区域联防联控存在利益纠葛深、资金缺口大、法规约束弱等问题导致地方各自为战，治霾积极性不高，不能真正联防联控。有些政府担心影响了经济、税收和就业，一边还旧账，一边欠新账，只把高污染、 高耗能企业搬离到离开建成区的附近地区，即使环评发现项目问题，仍未被叫停。整治大气非一日之功， 领导干部不能因为追求“立竿见影"的政绩，而忽视治理大气这种更像是给后人用来乘凉的栽树行为，仅调整干部考核模式是远远不够的，还必须建立严格的问责制度，让治污从源头开拓，提治本之策。

三、 以法律为保障， 靠科技创新治霾。 政府和相关部门必须多想办法， 多动脑筋， 既要依据有力的政策、法规管理环境， 又要积极进行技术创新和技术保障，包括吸取和借鉴国外治污减霾的经验， 确保空气质量改善目标在技术上可行， 在经济上合理。 治理措施要让群众知晓， 治理成果要让群众满意。 而对没有科学依据，技术上不可行， 经济上又不合理， 造成治污进展缓慢， 成效不明显的要严格问责， 兑现奖惩。

四、 科学决策、 抓准方向、找准突破口，精确治理，找出造成雾霾的主因和主凶，这样，只要措施对路，技术保障、力度到位，才能争取在最短时间内快速削减雾霾，加速空气质量达标和维持改善， 解决广大市民最迫切需要解决的民生问题， 让广大人民群众享有更多的蓝天白云。

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