带薪休假：想说爱你“有点难”

记者李琨

日前，国务院公布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，鼓励职工结合个人需要和工作实际分段灵活安排带薪年休假。《意见》明确要求，将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程。然而， 记者调查走访了解到， 目前除公务员、事业单位、效益好的国有企业等实行了带薪休假外，在一些私营企业、个体工商户等，员工带薪休假规定几乎都遭遇落实难。

带薪休假落实率不高

早在1994年，《劳动法》就明确规定：“劳动者连续工作1年以上的，享受带薪年休假。"2008年起实行的《职工带薪年休假条例》，对带薪休假制度进行了细化，“机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的， 享受带薪年休假。"

记者在走访多位不同领域的从业者后发现，带薪休假在一些特殊行业、民营企业落实情况相对较差。

杨先生是陕西省一家民企员工， 说起带薪休假很是无奈。“我工作过的单位都没年假。在现在供职单位已工作满两年，至今也没有享受过这个假。今年我已经申请了两次，每次领导都以工作忙拒绝。我们担心总提休假领导会不高兴， 最怕的是丢工作。"

相比杨先生的“无假可休"，在新城区城管局工作的田先生则是“不能休"。“平日工作忙， 想着要先把工作做好，几次都打消了歇假念头。

西安交大第一附属医院的郑医生说，虽然单位有带薪休假的规定， 但工作太忙，大家都不休，自己申请休怕影响不好。

不同于上述“无假可休" 和“不能休"，担任西安某建筑企业工地技术指导的王先生则另有苦衷，“我们实行奖金和业绩挂钩，根本没有休假的心情。"他透露，自己的公司放假就没有底薪。

在走访从事涂料、 门窗加工等小型装修公司员工后，记者获知，一些务工人员甚至根本没听说过带薪休假规定。

企事业单位执行较好

调查中记者发现， 带薪休假执行较好的主要集中在事业单位、 大型国有企业、外资企业。

“我每年都有固定的带薪年假，自己还可以选择休息时间。"在宝鸡市渭滨区食品药品监督局工作的冯涛说起自己休假经验，“我选择错峰休假，比如每年11月到1月之间，请5天年假，加上两头周末4天，就不用出门时人挤人了。"

在陕西信用合作联社工作的李女士认为，带薪年假对自己意义不大，由于不能选择休假日期， 因此无法和家人同步休假只好呆在家里。

“在我们公司，工作年满1年后就有10天年假，比国家规定的还要多5天。"在西安市一家外企工作的杨先生告诉记者，他每年都带薪休假，不仅缓解了工作焦虑，也增进了和家人的感情。

“很多人都以为带薪年假是一种福利，只有公务员、事业单位和一些国企的员工才能享有。实际上，带薪休假是劳动者的法定权利，每个劳动者都应该享有。"西安交通大学法学院杜军强老师强调，劳动者要学会主张自己的权利，“对于职工应休未休的年休假天数，单位应按照该职工日工资收入的300%支付报酬。"

未享受者应积极维权

2013年，西安市政府通过了《关于进一步落实职工带薪年休假制度的实施意见》，“强力推行"带薪年假。《意见》明确提出，各单位要将落实职工带薪年休假作为劳动合同、集体合同的必备条款之一，认真履行。“对拒不整改和支付年休假工作报酬的单位，各级人力资源和社会保障部门可申请人民法院强制执行。"

对于这一政策，务工人员一片叫好。“如果今后我们公司能有年假，不扣工资就太好了。 "饭店服务员尤丽说，自己在服务行业一年忙到头，这个政策太好了。

在建筑工地打工的张师傅得知有带薪休假规定，一连声地问记者“是不是真的"。 他说，真是那样自己就不用春节挤火车了。

对于带薪年假落实不理想， 西安丁香园律师事务所周明涛律师认为，问题症结在于，当“休假权"与“生存权"发生矛盾时，大多数劳动者选择了“沉默"，由此大大削弱了企业的违法成本。

周律师建议， 应将落实带薪休假纳入考核体系。 各地政府有关部门应联合执法，对用工单位放假落实情况调查和跟踪，惩罚不落实休假的用工单位，并在贷款、税收方面予以体现。针对一些不作为企业，政府须强制执行。

他提醒劳动者： 若遇到用人单位不按规定安排休假的， 职工可到企业工商注册地劳动保障监察部门投诉， 必要时还可申请劳动仲裁或上法院起诉，依法维护自己的休假权利。

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