创新驱动和转型升级将成为开发区主旋律 著名经济学家白永秀谈2015开发区发展形势

12月20日，陕西永秀经济管理研究院举行“预判2015：中国经济走势新年论坛”交流活动。在此次论坛上，著名经济学家、陕西永秀经济管理研究院院长白永秀做了题为《2015全国经济走势与热点预判》的主旨演讲，并针对西安的开发区在2015年的发展形势做了预判。他表示，在新常态下，西安各开发区在明年应以创新驱动和转型升级为主旋律。

“退二进三”大力发展服务业

2015年是全面进入经济新常态的初始年，认识新常态，适应新常态，引领新常态是我国经济发展的重要因素。在此大环境下，西安的各开发区将如何发展？白永秀表示：各类产业园区应在以创新主导产业的同时，大力发展服务业，以此带动园区的转型升级。

白永秀举例说：例如西安经开区，随着西安行政中心的北移，这一区域就不能仅靠装备制造等工业类项目来发展区域经济了，还要更多的依托服务业尤其是生活服务业来发展，因此，在经济增速放缓这一新常态下，“退二进三”大力发展服务业是绝佳的机会，而其中应以发展优质医疗和教育等民生类项目为主。

携手共进以自身招牌吸引项目

目前，西安的各开发区存在一些不乏恶性竞争发展同质项目的事例。以电商物流项目来讲，在沣东新城有阿里巴巴的菜鸟，在经开区有唯品会，在国际港务区有京东，而这还不包括目正在进行对接的项目。

白永秀表示，各园区对于这样的项目落地向来不遗余力，但是这样最后做大的只是一个小小的区域，而如果各家能够携手合作，以自身的招牌来吸引项目，最后利用国际港务区的仓储物流优势来运营项目，这样的结果就不是1+1=2的问题了。因此，白永秀预判，如果2015各开发园区能携手共进，这样将是适应新常态的具体表现。

不断创新做大做强主导产业

对于新常态，白永秀认为，新常态没有改变我国发展仍处于大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构；没有改变经济发展中存在的创新不足、人口红利减少、资源环境约束等瓶颈问题，改变的只是传统要素的规模驱动力进一步减弱，对创新驱动力的依赖进一步增强；没有改变以高杠杆和泡沫化为主要特征的风险显性化释放的不利局面，改变的是在经济下行压力下风险集中爆发的复杂程度与强度。

白永秀还表示，在2015年的经济发展过程中，开发区要在创新主导产业上下足功夫，借此形成园区内的产学研结合，形成专业的、集聚的产业链，继而扩大产业集聚效果，这也是创新带来的驱动之一。

本报记者岳峰

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