“经济增长新动力来自人民的创造力”

  □ 特派北京记者 张宝勤 记者 原登荣

什么是经济新常态?全国政协委员、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁给出了答案：“在经济新常态下，增长速度从过去的高速增长逐步走向中高速增长，结构要调整，很多产业要不断升级，要寻找新的动力。"

伴随着我国经济步入新常态，经济发展动力正在从传统增长点转向新的增长点。

有人认为，拉动经济增长的动力在于培育消费热点，也有人认为是加快农业改革、工业改革、国企改革。

那么，陕西百姓、陕西省政协委员和正在参加两会的住陕全国政协委员对此怎么看?

百姓说话：收入太低制约消费能力

据国家统计局数据，2014年前三季度，消费、投资、出口对经济的增长贡献率分别为48.5%、41.3%和10.2%，消费对经济增长贡献率比投资高出7个百分点，消费无疑已经成为经济增长的最大动力。

“要说经济增长，我最大的感受就是收入太低，严重制约着老百姓的消费能力。"惠珊珊是西安西郊某国企的职工，每个月工资只有2300元，对于自己的消费，惠珊珊说：“幸好我家在西安，吃住不用花钱，不然工资就那么点儿，平时生活都会很困难，更别提购物、娱乐消费了。"

而对于高新某汽车销售公司经理贾强来说，虽然收入不是影响他消费的阻碍，但消费市场鱼龙混杂的伪劣商品却让其望而却步。“在西安一些商场买包和香水这些奢侈品经常会遇到水货和假货，所以我一直让朋友从香港带东西回来，或者在网上找代购，货真还价实。"贾强表示。

陕西声音：应促进消费扩大升级

省政协委员、省社科院经济研究所所长裴成荣认为，随着国家2020年全面建成小康社会宏伟目标的铺开，消费会有更大的增长空间，新常态下要更重视消费对经济增长的作用。

“从陕西来看，收入水平偏低是制约居民消费的最大障碍，老百姓没有能力去消费，生活、医疗保障水平也偏低，无疑会增加老百姓的负担，影响消费。"裴成荣分析称，政府应兴建附加值较高的产业，淘汰落后产能，并为老百姓提供就业岗位。

刺激和挖掘消费，把握新的消费热点，紧密跟踪新的消费形态，创造放心的消费环境，是陕西经济发展的方向。

裴成荣建议，适应新常态陕西应顺应居民新的消费需求，开拓新兴消费市场，推进网络、信息、养老、绿色等消费领域，促进消费扩大升级，让消费增长成为新常态下经济发展的新动力。

北京来电：经济增长要靠创新精神

正在参加全国两会的厉以宁表示，今后经济增长要靠广大人民的创新精神、创业活动。过去我们习惯靠数量规模的扩大、投资的驱动，这些都不能适应新情况了。今后的动力来自人民的创造力。

“在经济下行压力持续加大、能耗不断降低的情况下，去年经济工作取得较好成绩，经济发展质量不断提升，结构不断优化。"谈到在经济发展新常态下，去年我国经济发展的态势，住陕全国政协委员、副省长、民盟陕西省委会主委张道宏说。

张道宏建议，2015年，我国要进一步加大推动创新驱动发展的工作力度，组织调研，推进中西部地区自主创新工作。同时，“要进一步加大扶贫工作力度，因为全面建成小康社会一定要实现农民的小康。"

关于如何挖掘新常态下经济增长的潜力，全国政协委员林毅夫认为：“中国还有20年左右8%增长的潜力，但潜力和实际是有差距的。"

林毅夫分析说，过去我国被称为“世界工厂"，主要靠劳动密集型的中低端产业支撑。现在，中国的优势在于从中低端向中高端发展的装备制造业、互联网新业态、新能源和绿色环保产业，“一带一路"等基础设施建设，也会创造很大市场需求。

对此，住陕全国政协委员、西京学院院长任芳告诉记者：“作为来自西部的委员，我更侧重思考如何在推进‘一带一路’建设中发挥作用，为推进西部省份和西部欠发达城乡发展献计出力。"

住陕全国政协委员表示，在抓好农业、工业、银行业和财税改革的同时，不能简单地把“效率低下"这个词和国企划等号。当前国企确实存在着许多问题，一类是自身管理问题，一类是体制机制带来的问题。自身管理问题关键是要建立真正有效的公司治理结构。体制机制带来的问题需要通过深化改革解决。

“进一步解决中小企业融资难问题，对拉动新常态下的经济增长作用不可低估。"住陕全国政协委员周新生说。在深入调研的基础上周新生开出了三大“处方"：加大对中小银行机构支小再贷款的支持力度，按照其对小微企业贷款余额的20%配给支小再贷款。

他建议建立国有资本为主导的“小微企业融资担保体系"，采取相关措施激励现有国有担保公司的积极性，对民营担保公司与国有资本进行混合所有制改造，建立担保公司资本补偿机制，引导在财政预算中设立专项基金，用于补偿此类公司的资本损失。

周新生还建议修订《中华人民共和国中小企业促进法》，对各部门支持中小企业的职责相对细化，增加中小企业权益维护内容等;另外建议修订《贷款通则》和《中华人民共和国商业银行法》中不适应当前信贷市场发展的内容。

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