2015 他们的年度关键词

一叶荣华春秋意，年月回首却思量。走过一年三百六十五天，站在辞旧迎新的岁月门槛上，每个人都难免生出些许感慨。这一年，或许有欢乐有苦涩，有收获有失去，每个人都有属于自己的年度关键词。而在各自的岗位上默默耕耘了一年的公务员们，对自己的生活与工作又会有怎样的回顾与总结？记者采访了工作在不同岗位的公务员，倾听他们对刚刚过去的2015年的“真情告白”，发现从每个人个体经验出发梳理出的关键词，却也映射着过去一年的国情民意、社会变迁。

规范 依法治理维护社会公平正义

“关键词一定是规范。”西安市人民检察院控告申诉检察处处长岳娟不假思索地说，“回顾2015年，工作上的最大变化就是，检察机关工作人员主动把规范执法、服务大局、赢取公信，维护社会公平正义融入全面推进依法治国整体布局当中，这成为了检察机关控申工作的核心价值追求。”

变化首先体现在执法理念、工作作风的转变上。控申检查工作强化了法律监督，充分发挥了人权司法保障、坚守防止冤假错案底线的重要职能作用。“去年外省市有好几起在全国范围内引起广泛影响的冤假错案，给我们司法工作者敲响了警钟。”岳娟说，“发生冤假错案的原因有很多，不能一概而论，但从制度上加强监督约束，从作风上主动转变一定是行之有效的办法。”

“群众为什么来上访申诉？因为他觉得自己有冤屈，这个时候他最需要的是倾听和信任。人性化的关怀最能温暖人心。” 岳娟记得曾经接待过一位信访群众，“因为涉及到多个职能部门，他的问题最终我们并没有完全为他解决，但他为我们的热情接待所感动，送来了‘和其应声\’的牌匾和‘把群众当亲人，用真情暖民心\’的条幅。其实理解是相互的，当执法者真正站在当事人的角度去思考，矛盾自然而然就迎来化解的可能。”

变化还体现在制度建设当中。为了真正落实推进司法改革和检察改革意见，市人民检察院实行了诉访分离、程序导入、案件办理、终结退出、责任追究等制度，建立律师参与涉检信访接待机制，每周聘请律师以第三者的身份义务为群众提供法律援助。“只有形成制度，才能规范执法，才能强化法律在维护群众合法权益、化解社会矛盾中的权威地位。”岳娟说。

“规范”的结果是赢取了公众的信任。“只要把来访群众当朋友，他就会把你当贴心人。”在岳娟的笔记本里，珍藏着一段群众写给她的话：“金奖银奖不如群众的夸奖；金杯银杯不如群众的口碑；鹅掌鸭掌不如老百姓的鼓掌；神手佛手不如老百姓的拍手。”

绿色

守护城市绿色已是共识

“专业种树20年”的王保文一直在城市园林绿化一线工作。“回顾刚刚过去的2015年，要用一个词概括就是绿色。身边的树栽得更多更快、街头的绿更浓更美、市民群众对树木更关注、更爱护了。”

在莲湖区城市管理局工作的王保文对“种树”这件事儿情有独钟。“西门外的中槐，2004年冬季采取古树保护复壮时，树洞大得我能从根部爬到分枝点，枝条上只有零零碎碎几片叶子，十年过去了，现在古树树冠足有当年的5倍大。远远望去，与古城墙、护城河紧紧偎依，是西安城市园林绿化的一张名片。”俗话说，十年树木，在王保文看来，每一棵树都是一个故事，一段回忆，何况是年龄足有500岁的古树更是西安历史的见证者。“一棵树的生命力是多么的强大！树木、绿色对于我们的城市，是可持续发展的保障，对于每位市民，就是健康和生命的守护者。”

每当走在街头，看到自己挖坑、栽植、浇灌的树木一株株郁郁葱葱繁茂生长，王保文快乐的心情总是难以言表。“陇海铁路线生态林带（莲湖段）全长8.73米，总绿地面积近37万平方米。我还记得2007年秋季开始施工时，那里还是乱搭乱建、垃圾污水横流的‘道北\’；如今已经是三季有花、四季常绿的城市绿肺，身边的城市发生了巨变，让我们这些都市里的植树人感到自己的辛苦没有白费。”

“2015年，城市园林绿化工作的理念有了创新。在城区绿化工作中，从过去大面积的草坪建设，到现在绿地建设以乔木花灌木为主体，既要景观优美，也要生态环保，而柿子、皂角、楸树等乡土树种的栽植，更体现了城市生态文明、历史文化的延续和传承。”王保文说。

让王保文感到惊喜的还有市民绿化环保理念的转变。“2015年9月份，一条‘友谊路千棵法桐将因地铁施工移走\’的消息引起市民热议，园林、市政等专家及地铁相关负责人、群众代表等专门召开研讨论证会，全社会积极寻找出修建地铁过程中保护树木的良策。如今街头发生车辆碰伤树木、小区里有人砍伐树木这些琐碎小事，马上就有群众打举报电话。甚至羊年大年初一的凌晨3点钟，我们还接到群众举报破坏树木的电话，爱护环境的急切心情，让我们这些绿化一线职工深受感动。不能损坏树木，保护城市绿化的理念已经成为西安人的共识。”

变形

“移”居环境带来宜居生活

去年五月，西长吊村安置回迁选房工作开始前，一位中年男子来到未央区汉城街办城改办公室，满脸愁容地问吕蒙：“师傅！我是咱西长吊村的村民，我想问一下咱这回迁选房是不是按照当时拆迁时的回迁顺序号选房子？”吕蒙不假思索地回答：“就是呀！就是按照回迁顺序号依次选房。”听了这话，中年男子显得更焦急了， “那完了！我们家的回迁顺序号特别靠后，等到我家挑选房子的时候不就只剩下楼层不好没人要的房子啦！与其那样，我们家还不如不选！”

吕蒙这才恍然大悟，原来因为对政策不了解，群众有这么多的担心！吕蒙详细地给对方讲解了《回迁安置选房方案》，并告诉他为确保回迁居民挑选房子公平、公开、公正，不仅选房流程的每一个具体环节都进行了细化，还综合前期的分房劣势，改变“一轮选房法”为“二轮选房法”。“后来在西长吊村的回迁选房现场，这位群众满意地挑到了自家的回迁房，还专门找到我给我说，‘你们弄这个二轮选房法就是好！\’”

吕蒙是汉城街道城改办的工作人员，作为一名普通的城改工作者，她总结了“变形”两个字作为自己的年度关键词。“城改拆迁就像是一场变形记，老百姓的生活随着搬进新居发生了翻天覆地的变化；城乡差距日益拉近，城市的面貌也是大变形；更重要的是，在为群众服务的过程中，我自身的工作理念也经历了转变。那位担心选房顺序不好的群众就让我意识到，作为一名公务人员，做的每一件小事，说的每一句话都关系着群众的大利益，只有把工作做实了、做细了，群众才能满意。”

一幢幢高楼拔地而起，城改给群众的生活带来了前所未有的变化，“移出”农村环境，居入小区生活，天然气、暖气、绿化、社区直饮水站，完全和以前的村子不一样，“变形”后的生活让群众更易居、宜居。“目睹着人居环境大幅度改观，群众生活水平也跟着提高，感到自己一年的努力工作得到了回报，由衷地感到欣慰。”吕蒙说。

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