上接版钟楼广场建设项目采取企业和社会各界人士捐垫资

（上接A1版）钟楼广场建设项目采取企业和社会各界人士捐垫资、企业代建方式进行，是咸阳市旧城改造机制创新的有益探索。在前期拆迁和建设过程中，34位企业家先后捐垫资6000多万元，提供有力的资金保障。

“和谐拆迁，让利于民”是旧城改造工作人本思想的集中体现，市旧城办全力打造阳光拆迁，使旧城改造工作得到群众的真心拥护和积极响应，催生出无限的群众力量。

作为咸阳市最大的城中村——北安村，仅用了50多天就基本完成测量评估、协议签订、村民搬迁及整村拆除工作。能有如此的工作效率，关键是以人为本，真正做通群众思想工作。今年62岁的张国栋是北安村的老村民，他告诉记者，他家的房子是上世纪70年代盖的，未拆迁前，每逢下雨就漏，左右邻居都乱搭乱盖，巷道里污水乱流，到了夏天苍蝇乱飞，臭气冲天，实在不适合人居住。这次拆迁不仅透明、公开，拆迁方案获得村民的认同，而且政府补偿到位，平均每家都分到六七套房子，所以群众舍弃旧家，等着搬迁进花园住宅小区。

“旧城改造‘改\’的是群众的生活习惯，‘拆\’的是群众的‘命根\’，群众要承受精神和物质上的双重压力，群众有什么要求都是合理的，我们都能够理解。”这是市旧城办全体干部对拆迁的共识。对此，市旧城办在工作中不是一味地要群众舍小家为大家，而是站在群众角度考虑问题，把拆迁政策用足、用准、用对，切实维护群众的合法利益，实施人性拆迁、和谐拆迁，让群众切身感受到政府的关怀，理解拆迁的好处，从而主动配合拆迁。对于每一个旧城改造项目，他们都坚持兑现两种安置方式，一种是货币补偿，另一种是产权调换，充分尊重群众的意愿。特别是在安置房建设上，周边环境、生活设施、户型、面积等方面都充分考虑群众的实际。同时，在拆迁过程中，对于22户原住房面积人均不足10平方米、享受低保的特困群众，无偿提供50平方米以上的安置房；对残疾人家庭，在政策之外还给予一定的经济照顾，确保弱势群体住有所居。拆迁群众通过对比算账，切切实实感受到拆迁改造的好处，都能理解和积极配合，目前有近5万群众在外平稳过渡。（B）⑤

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